中移动新规遭贩号商反弹 霸王条款还是遏制炒卖

　　每经记者 齐文婷 发自深圳

　　“又一霸王条例问世，感谢中国移动、欢迎围观”——移动“靓号”贩卖商近日发帖称，中移动一省级分公司推出的特殊号码入网协议是“霸王条款”，一时激起了行业人士的讨论。据《每日经济新闻》记者调查，该人士所指的运营商为中国移动湖南分公司。记者从湖南移动10086证实，为打击炒号者，近期移动确实推出了一系列政策。

　　手机“靓号”，是指一些经特殊组合的手机号码，如由6、8、9等特殊数字连号组成的“吉祥号”。特殊号码贩卖商为何会公开指责运营商推行霸王条款？记者对此展开了调查。

　　“三年不可转让”引发争论

　　发帖者论坛ID为 “hn1861”，在他的论坛签名中，注明了身份，“XX手机靓号商城”。

　　记者登录该网站，该网出售湖南长沙、株洲、益阳等地移动、联通、电信三大运营商旗下的手机“靓号”。

　　根据这名网友发布的 “**移动公司特殊号码入网客户服务协议”帖子，记者致电湖南移动10086，客服人员承认为打击“炒号者”，湖南移动近期推出了相关政策，该协议是其中之一。

　　根据该贩号商公布的协议，购买湖南移动三类特殊号码的用户，在办理入网手续时，需向移动提供真实有效的身份证件原件。用户需填写申请表，自入网之日起，3年内不可办理转让过户业务。协议同时规定，特殊号码开户预存话费不能清退，属于湖南移动规定的一、二、三类特殊号码不可办理品牌变更及套餐变更业务。因特殊原因，特殊号码用户申请办理报停业务，最长一次不超过15天，15天后系统自动复机，且一年内只能申请报停一次。

　　在这则网帖下，网友纷纷留言。ID为“baoq”的网友称：“就是要坑你们这些炒号码的！”发帖者“hn1861”辩解，“我们炒号的花点钱找人代办，真正损害的是普通客户的权益。如果你在碧桂园买一套100万元的房子，转手卖时碧桂园要求你住满1年才能卖，或者说卖房子必须通过碧桂园的同意，你怎么看？”

　　备受诟病的敏感地带

　　不过，“靓号”的炒卖，一直是行业内备受诟病的一个敏感地带。

　　记者登录“XX手机靓号商城”，发现上面不乏天价号码，一个长沙号区的“1XX07319999”号码，叫价高达8万元。据网站客服称，号码之所以价格高，在于“0731”为长沙区号，并且四个9连号喻意吉祥。

　　记者随机选定了一个标价为1500元 的 长 沙 移 动 号 码“1XX84729898”，网站显示购买该号码的用户可任意选择资费套餐。随后，记者致电10086，客服查号表示，该号码属于湖南移动规定的第五类“吉祥号”，新入网用户需预存2000元话费，并且办理每月180元以上的全球通资费套餐，并承诺一年内不办理过户。目前湖南移动开通六大类吉祥号码，入网用户均必须选择全球通资费套餐。不过，如果记者直接去营业厅，要求办理该号码的入网手续，营业厅可能会因为没有货源而无法办理。

　　随后，记者致电质疑移动霸王条款的该手机靓号商城发帖人 (据其论坛发广告公布的手机号码)。接电话的中年男子表示可以办理长沙地区的手机靓号，并称 “不用签协议，我这个已经开好了”。记者表示不想购买移动规定的全球通资费套餐，询问可否办理。该男子表示，“除不能过户外，其他可随便更改”。

　　对此，业内人士表示，由于炒号市场存在巨大利润空间，目前已出现了大批“职业炒号人”，并且形成了一整套灰色产业链。

　　监管空白 亟待整顿

　　同时，上述业内人士表示，运营商打击炒号，或“意在沛公”。据了解，目前运营商主要采用预存话费送号码的手段销售“靓号”。记者登录湖南移动官方网站，在 “网上选号”栏目的“靓号区”，共有400余个“靓号”可供选择，这些号码的预存话费金额最低为1500元，消费者只能选择“全球通”套餐。

　　而大量手机“靓号”究竟如何落入炒号者手中？难道其中的利润仅被炒号者一人瓜分？2003年，信息产业部颁布 《电信网号码资源管理办法》，按照规定，电信运营商未经主管部门批准，不得擅自拍卖用户号码资源，并不得向用户收取选号费或占用费。但该办法并未对运营商下游的分销商进行明确规定，也无法从根本上遏制炒号行为。

　　电信专家付亮表示，目前三大运营商在手机号码监管领域，均存在部分灰色地带，国家、企业应对部分特权者滥用手中权利予以监管和严厉打击。同时，移动运营商应在手机优质号码发放市场过程中，尽量缩短流通渠道，实现政策透明，并且让利于消费者。