飞象网讯(崔玉贤/文)提出“不能只给广电系发内容牌照”以后,李东生再次表示“内容融合滞后是三网融合最大瓶颈,而最大的阻力来自于广电。”
三网融合被视为一项利民便民的重大工程。今年两会“三网融合”成为了一个热门词汇,不仅有两会代表提出建设性意见,记者也是热切询问代表三网融合的发展情况。
“三网融合最大阻力来自于广电”
两会期间,人大代表、TCL集团董事长李东生提出了《关于规范“三屏”内容管理推进三网融合的建议》并表示:“只对广电系发放内容集成牌照的做法不符合三网融合发展形势。”
据了解,2001年三网融合第一次在国家的五年规划中被明确提出。经过十年的发展,三网融合在2010年迈出了实质性的一步——确定了12个试点城市方案。
虽然在2010年发展期间,一些城市实现了IPTV集成播控平台的对接,但是总、分平台的对接仅仅局限在广电系统的对接,尚未实现与电信系统的对接。更重要的是,去年(2010年)一直僵持不下的“IPTV内容播控权”最终归属于广电系。在“内容为王”的背景下掌握内容播控权无疑占据着有利的地位。利益的角逐加阻碍了三网融合的进程。
对此,李东生在微博上表示:“2011年将三网融合的关键时期,技术层面日趋成熟,但内容融合滞后成为最大瓶颈。三网融合,最大的阻力是广电。”著名电信专家阚凯力也曾向媒体表示,广电系统应该对现有的技术体系进行深层次改革,尽快放弃太过封闭的技术体系,以应对三网融合的严峻竞争。
立法解决体制问题是关键
两会期间,前工信部部长李毅中向记者表示,三网融合是个大趋势,但是在短时间内不可能实现,不可能一蹴而就,这其中不仅是技术问题,还面临着体制问题。
众所周知,电信和广电分属于不同的政府部门,两大行业在监管、运营、市场、产业链等都有着很大的不同,并且建立了各自的独立的体系。但是,三网融合就是要打破原有的利益集团,实现业务的交叉融合,矛盾由此产生。在这个融合过程中,谁都想要争夺话语权。利益如何分配、壁垒如何打破成为了关键问题。
对此,北京邮电大学教授舒华英希望《电信法》能够尽快出台,促进三网融合的发展。
(本文来源:飞象网 作者:崔玉贤)
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