部分国家强制推手机实名 匿名禁用某些功能

　　从9月1日起，中国的“手机实名制”终于正式实施了。其实，在国外，一些国家早已经实施手机实名制，其主要目的是杜绝不法分子利用手机作案。

　　匿名手机不能上网

　　像中国一样，日本的手机分两种：一种是像“神州行”一样，充上值就可以用的；还有一种是像“全球通”一样定期结算话费。但是，根据自2006年4月开始实施的《手机非法利用防止法》的规定，在日本无论购买任何种类的手机都需要确认机主本人身份，并且禁止非法转让手机。

　　充值型的手机1998年开始出现在日本。由于当时购买这种手机不需要确认身份等手续，如果只用于接听，手机话费很便宜，所以当时有不少人购买了这种手机。犯罪分子也盯上了这种便捷、廉价的通讯方式，他们利用这种匿名手机来进行贩毒、诈骗等活动，引发了不小的社会问题。现在手机销售商和移动运营商都已经停止了这种匿名手机的销售。即便是仍然在销售的充值型手机，其功能也完全比不上实名制手机，不具备上网、收发电子邮件等功能。

　　现在，大部分日本人所使用的手机都是实名制的。无论在哪一家手机运营商购买手机，都需要出具有效的身份证件。如果是常驻日本的外国人，则需要另外提交居住期限的证明。而且，在日本买手机必须要和运营商签订一份为期两年的合同，也就是说机主在两年之内都要使用这个手机，并且接受固定运营商的服务，手机号码是跟手机绑定在一起的。两年以后，如果想解除合同的话，要把不用的手机带回销售店，店员会当面将它报废。

　　禁止匿名用户发短信

　　埃及电信部门2008年开始要求移动运营商全面实施实名制，禁止对匿名用户提供服务。电信部门称这样做的目的是为了保护公共安全。据有关人士介绍，埃及之前由于物价上涨、工资太低等原因，爆发了很多次示威游行，而游行和罢工主要通过手机短信和互联网组织。因此实行实名制可以对游行示威活动进行有效的管理和疏导。

　　目前，埃及大多数用户在手机入网时都需提供个人姓名、身份和住址等详细信息。埃及三大移动运营商之一的沃达丰埃及公司表示，应政府的要求，该公司2008年已经开始禁止匿名用户发送短信，并要求以前的匿名用户前来营业厅提供详细个人信息。到目前为止，该公司的手机业务已基本上过渡到实名制阶段。

　　运营商不敢越雷池一步

　　在土耳其，用户凡购买手机号都要进行实名登记，登记内容包括用户姓名、父亲或母亲姓名、家庭住址等等。此外，土耳其公民还需要出示身份证复印件，外国公民需要出示护照或居留证复印件才可购买手机卡。到土耳其的各国游客很多，游客如需在游览期间临时购买充值手机号，也须出示护照等有效证件。

　　土耳其第一大手机运营商Turkcell公司的负责人介绍，手机实名制这一规定最早制订于1998年。当时的目的并不只是出于安全考虑，更多的是为了向手机用户提供方便。例如登记父母姓名和家庭住址，是为了帮助丢失手机的用户重新开通原号。

　　这位负责人还介绍，随着电信事业的发展，手机诈骗在土耳其愈演愈烈，手机实名制的进一步严格化有利于打击这些诈骗行为。此外，如果用户需要办理手机卡过户等手续，需要填写的相关信息还会更加全面。

　　土耳其共有三家手机运营商，这三家公司为了争抢业务经常推出一些免费及优惠项目，但在手机卡实名登记方面，三家公司始终保持一致，不敢越雷池一步。