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风电、太阳能产业遭遇美国301调查

中国市场调查网  时间:2010年10月21日   来源:南方日报   作者:戴远程

  中国太阳能电池板再次遭遇美国301贸易调查。记者昨日获悉,中国机电商会10月19日联合新能源企业发布《中国绿色产业界强烈反对美国301调查》的声明,强烈抨击针对中国新能源行业的美国301调查为贸易保护主义。

  据了解,今年9月9日,美国最大的工会组织之一———美国钢铁工人联合会(USW)按照《1974年美国贸易法案》第301节的规定,向美国贸易代表(USTR)办公室提交了长达5800页的诉状,称中国政府给予新能源企业高额补贴以提高中国风电、太阳能的价格优势,影响美国就业;同时指责中国对外国企业参与招标采取歧视性限制。10月15日,美国贸易代表处决定对中国新能源进行调查。

  按照惯例,美国贸易代表办公室计划在90天时间内完成相关调查,如果相关投诉被证明是有正当理由的,则美国政府有可能寻求与中国进行双边磋商,并可能向WTO提出针对中国的起诉。该项调查将对我国风能、太阳能、高效电池和新能源汽车行业造成较大影响,涉及154家中国新能源企业。

  中国机电协商会副会长姚文萍向记者证实,机电协会将代表行业向WTO提出申诉。姚文萍向记者披露的数据显示,今年1-8月,中国出口美国的太阳能电池板只占全球出口量的4.57%,总额不到5个亿,其中75%为加工贸易,原材料多晶硅80%从美国进口;而中国加工的所有太阳能组件的原材料多晶硅40%主要从美国进口;同时,占中国光伏组件出口量50%以上的三家企业无锡尚德、保利新能源、天威英利都是美国上市公司。“绝大部分利润由美国企业获得,调查最终将损坏美国企业和股民的利益。”姚文萍说。

  针对起诉书提出的“中国政府补贴企业导致中国新能源产品价格低廉”的问题,姚文萍表示:“中国从来没有启动补贴政策,没有哪一家企业得到支助。”

  尚德电力、保利新能源、中电电气三家太阳能企业代表均否认有得到来自政府的补贴,而产品的价格优势来自于中国制造的成本优势,其中包括自身技术进步、人力资源优势、成本控制等。尚德电力北京代表处客户代表郭凡表示:“尚德产品的价格优势不是政府补贴造成的,是自身成本控制以及规模效应导致。”保利新能源科技市场部总经理贺卫宁特别澄清称:“没有遇到客户或者政府,对外国进口产品限制的特别保护。”