南通市扩大家电消费措施实效果好

　　一、贯彻落实家电消费政策工作情况及成效

　　1、加大“家电下乡”组织实施力度。一是搞好考核自查。按照省商务厅、财政厅统一部署，组织各县（市区商务主管部门完成家电下乡年度考核自查，向省商务厅上报2009年全市、各县（市家电下乡工作总结；二是加大实施力度。根据省财政厅、商务厅、经信委《转发财政部商务部工业和信息化部关于进一步加大家电下乡政策实施力度通知的通知》，加强政策宣传和工作指导，扩大家电下乡销售额。对新增网点备案公示，完成“家电下乡”第三、四批太阳能热水器销售网点核查和备案，并在经贸委网站上公示。组织企业招标。会同各级商务、财政部门，组织电动自行车生产企业参加江苏省家电下乡电动自行车项目招标；三是加强工作推进。会同有关县（市区商务主管部门加强“家电下乡”组织动员和工作推进，通过加大宣传力度、规范销售行为、提升服务质量、简化补贴程序等手段，将“家电下乡”工作引向深入。截至2010年7月31日，我市各类家电下乡产品销售量49.31万台，销售额10.63亿元，发放财政补贴资金12825万元。我市家电下乡销售总额居全省第二位。

　　2、全力推进“家电以旧换新”工作。我市于去年9月初全面启动家电以旧换新试点工作，目前共有13家企业相继双中标（回收、销售，备案成功网点达100家。今年以来着力推进家电以旧换新，监管中标企业规范经营，继续大力推荐本土企业进入以旧换新中标企业名单，加大家电以旧换新的宣传力度，加强与财政物价等部门的沟通协作，重点查处家电以旧换新中的疑似骗补现象，确保国家资金安全。截至7月31日，全市以旧换新销售家电共计45.58万台，销售金额16.6亿元，居全省第四位。通过以旧换新，中标企业特别是本土企业销售额同比提高了30%以上，城乡居民家电换代消费明显扩大。

　　  二、存在问题及相关工作建议

　　为做好家电下乡补贴兑付工作，防止发生骗补问题，我市根据财政部、商务部、工信部有关通知精神，开展了家电下乡兑付工作专项检查。在各县（市、区开展自查的基础上，市家电下乡工作领导小组办公室对备案销售网点组织了抽查。从抽查的情况看，总体状况良好，没有发现骗补行为。但也发现个别非备案销售网点代备案公司销售家电下乡产品，由备案网点开具发票，虽然违反相关规定，但因为没有相关的配套法规及执法主体，致使查处不力。

　　为加强日常监管、堵塞管理漏洞，防范各种骗补行为的发生，建议各级商务主管部门会同财政等相关部门对销售网点进行经常性抽查，对检查中发现违规操作导致骗补的销售网点，依情节严重程度，采取扣缴保证金、曝光、取消资格等措施予以处罚。同时，改进“家电下乡标识卡”的管理办法。确立“家电下乡标识卡”信息备案制度，即要求所有的销售网点均要建立“家电下乡标识卡”信息库，滚动记录、定期盘点“家电下乡标识卡”的库存数、增加数、使用数、不享受补贴退回数等重要信息，定期到销售地县（市、区商务主管部门备案，有效防止“家电下乡标识卡”流失，以及由此引发的骗补行为。