电视厂商布局互联网电视面临政策难题

　　6月30日第一批三网融合试点地区名单的公布，让人们看到了三网融合前进的步伐。但此时的中国电视厂家，仍然处于迷茫之中。先前通过推出互联网电视、有望成为内容集成方，且最有可能搅动广电、互联网、通信这三方内容的电视厂家，现在只能无奈地保持缄默。他们什么都做不了，至少在政策明朗之前，电视厂家与三网融合无关。

　　起因全在于国家广电总局早前出台的两个规范《互联网电视内容服务管理规范》和《互联网电视集成业务管理规范》。规范要求一个终端只能植入一个集成牌照商的平台，也就是说，即便是原来家电厂商自己建设的内容平台没有牌照也不可推送内容到自己的电视机内。目前，仅有中国网络电视台(CNTV)、上海文广百视通、杭州华数三家获得内容集成牌照。

　　规范的出台将中国电视厂家的“内容运营”美梦敲得粉碎。电视厂家自2009年初推出互联网电视以来，不断改进网络应用功能，至今已经可以轻松实现电视与互联网的内容整合，一台互联网电视接入互联网，就可以浏览互联网上所有的内容，还可以视频聊天，同时可获得电视厂家自己推送的各类内容。

　　这并非简单的功能延伸，也不仅仅是一种增值服务，而是一盘酝酿已久的大棋局。电视厂家的“后手”是：一旦互联网电视的用户达到一定基数，切入内容的他们就可以通过服务收费的方式获得利益。电视厂家想换个商业模式，像苹果公司那样构筑一条全新的电视机产业链。所以，很多电视厂家开始投入巨资建立自己的内容平台，比如创维的酷开网站、长虹与TCL联手打造内容网站，海信在整合和购买内容上也花费不菲。互联网电视甚至被中国电视行业喻为超越外资品牌的一大跳板。电视厂家太想分得互联网的一杯羹了。

　　但是，广电总局很快便说了“不”。2009年8月，国家广电总局下发《关于加强以电视机为接收终端的互联网视听节目服务管理有关问题的通知》，按照这一规定，几乎所有网站均不可向互联网电视提供影视节目下载（除了拿牌照的）。

　　事实上，在这个时候，中国电视厂家内心还是窃喜的。“把网站阻挡在电视内容之外，给了我们做内容集成的机会。”虽然不能推送视听节目，但电视厂家们都争相在体育、游戏、家庭教育等内容上下足功夫，以寻求内容上的差异化。此时电视厂家的“野心”暴露无遗，他们想做的是广电内容运营商想做的事情：内容集成，然后分发。

　　又是半年的含糊状态之后，今年4月底，一则“互联网电视涉黄”的消息由央视播出。“互联网电视的内容到了不得不监管的地步，国家广电总局适时切入。”这是业内一致的观点。随后，两个规范及时出台。接下来的5月，一直高歌猛进的互联网电视销量开始停滞不前。据中怡康监测数据显示，今年4月份互联网电视零售量占平板电视的比例为12.6%，到5月份也仅增长了0.2%，而在过去的1年里，互联网电视零售量所占比例的增长平均都在2%。

　　“这在全行业猛推互联网电视的大背景下，几乎是不可想象的。”中怡康研究总监彭煜认为，政策正在阻挡一个产业的发展。要知道，中国电视厂家1年来所做的事情正是要停产非互联网电视的平板电视。而现在，在无法预知市场的情况下持牌单位要求彩电厂商支付服务费用并不合理，这样造成的结果只能是企业将成本转移给消费者，而消费者很可能并不愿意买单。那么整个互联网电视，就行将消亡。

　　6月，中国电子视像行业协会代表电视厂家向几个部委上呈报告，“目前由于政策监管不合理、行业利益冲突、部门管理不清晰导致产业发展面临困难的局面，已影响到了产业的健康发展和消费者的权益”。但至今仍无任何结果。

　　在政策不明朗的前提下，电视厂家只好寻找第三种解决方案，一方面与持牌单位建立合作，一方面将自己建立的内容平台接入到持牌单位，以获得资质。好笑的是，用自己的内容却还要向持牌单位支付服务费用。更好笑的是，三网融合本来最基本的就是电视、手机、电脑这“三屏”的融合，可是现在电视厂家作为一个屏的生产商却无法挤入三网融合。在国外终端厂家参与内容运营，玩得风生水起的时候，中国电视厂家难道只能永久充当“制造商”的角色？