换新限购令：剑指“黄牛党”无碍消费者

　　　　对普通消费者基本无碍

　　近日，商务部等七部门下达了家电以旧换新的“限购令”：从今年6月1日起至2011年12月31日，个人“以旧换新”总量不超过5台，单位上限为50台。业内人士表示，这一政策“补丁”直指“骗补”情况，对普通家庭没有影响。

　　记者走访岛城家电卖场发现，市场并未受到冲击，青岛家电以旧换新销量攀升。数据显示，国美、苏宁、五星三家企业以旧换新商品销售额占全部家电销售额近40％，企业销售收入增长36％以上。

　　青岛国美电器企划部部长王强认为，以三口之家计算，每个人的限额是5台，一户家庭就有15个换新额度。“现在的确有一些家庭在搬新居时会成套购买家电，有多台电视机、空调以及冰箱等需要购买，但是15个额度是够用的。”王强表示，近日来，以旧换新销售量占总体销售额的70％80％，增长幅度保持在两位数。

　　“把数量明确下来，对我们卖场来说是操作方便了。”青岛苏宁电器市场有关负责人告诉记者：以前个人购买电脑不超过5台，购买冰箱、电视机等大件不超过10台，如果是特殊情况，要申请额外报批。这些内容和客户解释起来还需一番口舌，现在正式把数量明确了，就方便多了。

　　业内分析认为，限购令出台的目的主要是弥补政策的漏洞，并不是针对普遍消费者，不会对居民的消费行为产生实质影响。目前彩电、冰箱等家电正好处于消费升级时期，这一政策的细则推行无疑会刺激消费者内在的更新需求在某种程度上得到更充分的释放。

　　　　剑指"黄牛党"

　　业内人士分析认为，此举主要是为了打击“黄牛党”，严补政策漏洞。家电“以旧换新”实施一年多以来，受到消费者热捧。不过，在实施过程中也发现了不少问题，其中之一就是部分家电在获得国家补贴后，实际销售价格等于或者微低于成本价，让一些“黄牛党”和小型家电经销商钻了空子。“黄牛党”们通过“以旧换新”从家电卖场进电器比正常拿货更合算，不少小型经销商干脆通过此办法从家电卖场大规模“进货”，以此来获得高额销售利润。

　　新修订《办法》规定，任何单位和个人不得将家电“以旧换新”凭证进行转让、出售，套取财政补贴。对“黄牛党”来说，要达到一定的数量，才能取得盈利，现在有了额度限定，至少操作起来麻烦了，少利可图了。

　　　　仍需防"上有政策、下有对策"　

　　青岛东翔电器有限公司总经理曲雪生认为，家电“以旧换新”实行“限购令”，数量上的限制可以在一定程度上减少“骗补”行为的出现，使政策补贴款真正补到消费者手中。不过，他也指出，现实中往往存在“上有政策、下有对策”的现象，况且对借用、冒用他人名字获补贴以及在不同卖场重复“以旧换新”等行为的监管难度颇大。

　　有关人士建议，从监管责任角度，应加强惩罚力度，加大“黄牛党”们的违法成本；从监管技术上，应进一步细化技术环节，比如加大资格审查环节、电子网络公示公开等，也可以适时进行暗访。此外，《办法》还加大了对拆解处理企业的监管力度，明确指出，一旦出现违反环境保护法律法规、骗取国家运费及拆解处理等补贴、将收购的旧家电再流通等违法行为，将由所在地的省（自治区、直辖市）环境保护行政主管部门报政府暂停直至取消拆解处理企业的资格。