互联网电视饱受标准之苦 发展陷两难困境

　　中国互联网电视业发展迅速，据奥维咨询预测中国互联网电视市场零售量将超过600万台，市场增速将超500%。然而高速发展的同时，由于缺乏统一标准和有效管理造成了业内乱象纷呈。日前，广电总局更是被中国视像协会推上了行业垄断的"被告席"。中国互联网电视的大戏还没有上演就已经陷入困局。行业呼唤统一标准尽快出台，部分专家则建议，行业标准出台时机应谨慎把握。尽快出台还是观望待机？理清参与各方的利益纠葛，共建统一标准以奠定行业健康发展的基础刻不容缓。

　　乱象纷呈，产业呼唤统一标准

　　随着互联网电视发展，标准不统一的瓶颈暴露，众多终端厂商各自为战，使互联网电视发展呈现乱象。

　　广电总局对互联网电视"集成+内容"的双管制模式遭遇到彩电企业的正面回击，广电更是被推上了"行业垄断"的风口浪尖。日前，代表家电厂商向几个部委上呈报告称，"目前由于政策监管不合理、行业利益冲突、部门管理不清晰导致产业发展面临困难的局面，已影响到了产业的健康发展和消费者的权益"。

　　视像协会认为原来彩电厂商自建的内容平台也应可申请牌照。广电总局在互联网电视业务有关行政许可的规定没有公示的情况下，小范围批复了3家持牌单位，但目前其他电视台或者可能符合条件的彩电企业都没有机会依法申请。视像协会认为广电的作为违反了《中华人民共和国行政许可法》有关规定，并导致"持牌单位"形成资源垄断。

　　同时，广电与工信部的圈地运动也在继续，仅去年一年，工信部和广电总局就推了多个标准。据业内人士透露，目前广电总局正组织CNTV、上海文广和华数集团进行互联网电视相关标准的制定，最快将于8月出台；而工信部也在酝酿制定相关标准。业内人士指出，在互联网电视这块"大蛋糕"面前，双方都希望抢占制度高地，对每一个环节的话语权都志在必得。

　　运营商，制造商，服务商，消费者之间的利益关系始终是一团乱麻，混乱的局面带来的市场自主选择和相关部门强制调控只能导致资源浪费和竞争者之间的内耗。互联网电视业的健康发展，各方利益的维护都呼唤统一标准的出台。

　　多方博弈，统一标准一时难产

　　部门博弈标准之争已经成为当前行业的焦点，电信部门、广电部门都在酝酿标准的制定，包括终端和内容标准。广电总局今年在互联网电视相关标准的制定上力度很大。而工信部虽然反应稍慢，但抢占制度高地的脚步也不会放缓。

　　"互联网电视的标准，工信部去年有两个，广电总局是另一套--正在制定另外的标准，我个人认为现在制定标准的时机根本不成熟。"中国科学院高级研究员、著名通信及广电专家侯自强指出了当前统一标准难产的症结之一是运营商没有真正的市场意识，而是在互相争斗中为了抢占先机而急于出台新标"专利权"。同时他的话语中也对目前行业监管的混乱流露出一丝无奈。

　　专家表示，"虽然没有详细指标的披露和对比，很难从两份标准的框架上比较出交叉部分的异同和区分，但从框架可以明显地看出，相似的标准框架彰显了广电和工信的博弈无处不在，双方谁都不希望在任何一个环节丧失话语权。