废弃电子基金博弈：13元可真不是小数

　　“如果对品牌计算机每台征收13元回收处理基金，肯定会对整个行业造成巨大冲击。”电脑厂商对政策公平、公正性的担心已经转化为按捺不住的焦灼。

　　处理基金如何征收？征收标准是多少？这些关乎电脑厂商钱袋的问题牵动着他们敏感的神经。

　　即将出台的废弃电器电子产品处理基金收取和使用的政策，既关系国家环保大业，又要保护和促进计算机产业的发展。如何将“零和”转化为“双赢”，这考验着政策制定者的智慧。

　　最近两个月，北京市万寿路 27号院内的中国计算机行业协会，成为很多计算机厂商老板最熟悉的地方。

　　“关于废弃电器电子产品处理基金， 我参加了环境保护部委托的一研究机构召开的研究报告意见听取会， 会上发布的报告将极大地影响政府即将做出的决策。 根据这个报告， 国家将对每台个人电脑收取13元基金 。请各位了解并关照本公司相关人员关注此事，并积极支持于老师的工作。”这是某计算机厂商的老总在转发中国计算机行业协会秘书长于萱的一封调查邮件时附加的内容，这封电子邮件的收件人全是计算机业内赫赫有名的老板级人物。

　　即将出台的处理基金数额和收取方式，牵动了计算机厂商们敏感的神经。看似平淡的文字掩盖不住他们焦急的心情。

　　一石激起千层浪

　　邮件中提到的那次会议，就是5月21日在北京召开的中国废弃电器电子产品处理基金研讨会。在这个有着100多人参加的内部会议上，废弃电器电子产品回收处理基金课题组(以下简称课题组)负责人、国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所许江萍博士报告了课题研究成果及有关处理基金政策取向的建议。既然课题是环境保护部委托的，那这一课题研究成果的发布，在计算机厂商眼中，就具有了很浓的官方色彩。

　　即将于明年1月1日起施行的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(国务院第551号令，以下简称《管理条例》)，早在去年2月25日就由国务院总理温家宝签署发布，但当时并没有引起IT厂商太多的注意。对于将对计算机厂商产生直接影响的废弃电器电子产品处理基金问题，《管理条例》只在第七条中写到“国家建立废弃电器电子产品处理基金，用于废弃电器电子产品回收处理费用的补贴。电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人应当按照规定履行废弃电器电子产品处理基金的缴纳义务。”对于处理基金的征收、使用、管理，管理条例中只是说明“由国务院财政部门会同国务院环境保护、资源综合利用、工业信息产业主管部门制订，报国务院批准后施行。”而现在，处理基金的数额和收取方式，开始通过研究所调研的方式逐渐浮出水面。

　　对品牌电脑每台征收13元基金的初步建议，让参会的计算机厂商老总们炸了窝，更让他们无法接受的是，该处理基金征收方案无法覆盖占台式PC市场30%以上份额的DIY厂商。有的厂商代表更是直斥这些课题研究小组的成员不了解计算机产业。

　　各个电脑厂商纷纷或亲自上门，或派专人前往27号院，希望通过中国计算机行业协会向相关部门转达意见和建议。中国计算机行业协会——这个计算机厂商的娘家，作为回收处理基金计算机产品子课题的研究者，被计算机厂商老总们寄予厚望。

　　计算机厂商的意见惊人的一致——对处理基金的收取坚决支持，基金金额的多少不是问题，但一定要公平、公正、透明。公平，就是要对所有计算机厂商，包括DIY厂商收取基金；公正，就是要与其他行业的基金收取水平相一致，尤其是彩色电视机行业；透明，就是要将基金的使用情况透明化。

　　据悉，环境保护部、财政部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部将于8月份形成最终意见，并上报国务院批准实施。

　　同方股份在给《中国计算机报》的书面回复中表示，非常支持国家在节能减排、绿色制造的各项政策，也理解国家初次征收废弃电器电子产品处理基金，希望政策更具有可操作性，更简单明了。但是同方的建议是，国家的政策更应该具有前瞻性，应该从产业发展的长远来考虑，因为这个基金是需要一直征收下去的，如果开始各方面没有调研清楚，一旦征收，对计算机产业的影响将是巨大的。在计算机行业，生存下来的民族品牌已经屈指可数，希望国家能考虑产业发展的现状，更加科学地征收处理基金。

　　同方股份的回复说出了很多计算机厂商的心声，如何制定出一套既推进国家的环保工作进程，又保护甚至促进计算机产业健康发展的配套政策，已经成为摆在相关政府部门、行业协会以及电脑厂商面前的一道难题。

　　其实，早在去年2月国务院颁布的《管理条例》就明确了生产者责任制原则，一些计算机厂商在着手强化节能、环保技术应用的同时，在业务体系、管理体系等方面也做了与之匹配的调整。联想和方正都开始利用覆盖广泛的终端店面及售后服务网点建立自己的回收体系。在方正科技战略运营部负责人刘珊看来，这既是支持国家的以旧换新政策，也算是为2011年《管理条例》实施提前做准备，“就当是练兵了”。

　　赛迪顾问计算机产业研究中心咨询师梁潇进一步表示，其实计算机厂商在四六级市场拥有的销售和服务渠道资源，正可以担负起回收废弃电子产品的责任，而政府部门也可以考虑在增加厂商责任的同时，减少厂商上缴的基金数额。

　　13元可真不是小数

　　虽然各个计算机厂商的诉求更多在公平、公正方面，但不可否认的是，处理基金数额的多少，将对计算机厂商的经营造成最直接的影响。

　　计算机行业协会提供的数据显示，2009年，联想在国内市场的电脑销量为1422万台，位居第一位。戴尔、方正、同方、海尔的电脑销量分别为403万台、 363万台、134万台和101万台。

　　也就是说，如果按照每台13元测算，联想每年要上缴处理基金约1.85亿元。戴尔、方正、同方、海尔每年也要分别上缴基金5239万元、4719万元、1742万元和1313万元。显然，这些钱对任何一个计算机厂商而言都不是一个小数，自然引起了计算机厂商的高度关注。。

　　联想集团副总裁杜建华告诉记者，联想2009财年实现销售收入166亿美元，税后利润1.29亿美元，净利润率不足1%，和同行厂商相比，这已经是做得相当不错的了。他表示，他与方正科技CEO蓝烨、同方股份副总裁李健航都深入交流过这个话题，对于处理基金的意见基本一致。长城电脑负责此项工作的战略发展企管部质量主管栗志鹏也告诉记者，它们的总裁周庚申对此事也非常重视，要求他随时汇报进展情况，长城电脑相关部门的总经理也经常来询问此事。

　　方正科技2009年财报显示，方正科技2009年的销售收入为77.9亿元(其中计算机产品为64.94 亿元)，实现净利润9800万元。方正科技刘珊透露：“方正PC的毛利率也就在5%左右，总体盈利中，PCB业务贡献很大。”4719万元的基金上缴数额，几乎占方正科技2009年净利润的一半。

　　通过市场公开信息可知，同方股份2009年计算机产品的销售收入为42.56亿元，占同方整体销售收入比重28%，毛利率为6%；长城电脑2009年计算机及外设营业收入144.56亿元，毛利率为6.81%。

　　中国计算机行业协会秘书长于萱告诉记者，5~6个点的毛利率，已经成为计算机行业的常态。很多企业的计算机业务都处于微利甚至亏损的境地。长城电脑栗志鹏表示，长城电脑在寒促、暑促的销售，基本都是没有利润的。

　　大的品牌厂商生产状况尚且如此艰难，一些二三线的厂商就更举步维艰。财报显示，七喜控股 2009年销售收入19.7亿元，其中计算机整机销售收入仅5.9亿元，比2008年减少26.44%，毛利率更是只有可怜的1.57%。2009年，七喜控股全年亏损6821万元，而其2008年还赢利4470万元。