以旧换新催产业链 杭城卖场藏猫腻

　　

　　家电以旧换新活动正如火如荼进行中，而随之催生的地下产业链，让许多商家开始见缝插针牟取“商机”。近日，记者调查发现，杭州几大家电卖场在“以旧换新”政策的利益驱使下，废旧家电换了个“马甲”又曲线回流到市场当中。

　　据中国国家商务部网站统计数据显示，截止到2010年5月23日，家电以旧换新销售新家电突破500亿元，销售1312.8万台，回收旧家电1387.5万台。但这些明显成效背后，却时有爆出“骗补”等不和谐的声音，一些投机者正利用这项新政策的的漏洞伺机大肆敛财。

　　据悉，按照国家《家电以旧换新实施办法》的规定，凡在北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、广东、福州和长沙等9个试点省市注册登记具有法人资格或具有试点省市当地户口，在规定时间内交售旧家电并购买新家电的单位和个人，在购买新家电时可享受新家电销售价格10%的家电补贴。

　　此次列入家电以旧换新补贴产品范围的品种有：电视机、电冰箱(含冰柜)、洗衣机、空调、电脑等5类。补贴上限为：电视机400元/台，冰箱300元/台，洗衣机250元/台，空调350元/台，电脑400元/台。购买人购买新家电时直接申报家电补贴，由销售企业代财政部门进行审核，对符合要求的，当场兑付补贴资金。此外，凡在规定时间内从购买人手中收购旧家电并交售给指定拆解处理企业进行拆解的中标家电回收企业，均可享受运费补贴。

　　“以旧换新”变成“买旧换新” 投机者伺机敛财

　　自2009年6月1日新政策实施以来，记者采访发现，杭州许多消费者都发现了不符合国家以旧换新规定也能享受政策福利的“窍门”。

　　杭州市民李成听说“以旧换新”有优惠补贴后，便打算到浙江省旧货交易市场 “淘宝”。李成告诉记者，由于家里没有旧电器,所以就想买个旧的来兑换新空凋，这样更实惠。

　　李成初略算了一笔账，如果购买一台类似的旧电视到家电卖场上去兑换，按照补贴10%计算，最多拿到400元，再加上旧家电回收费30元，共计可以拿到430元。

　　记者采访时还发现，“以旧换新”政策的出台让原本无人问津的二手家电成为交易市场上的“香饽饽”。

　　“原本已经报废不能使用的电视机，在我这里专门用来以旧换新，每台只能值80元。”在浙江省旧货交易市场经营二手电视机生意的徐利达告诉记者，专门用来以旧换新的电视，在他这里已经售出几千台。在同一市场，另一家二手旧电器商店老板告诉记者，以前一些维修不好的旧家电毫无用处。如今，这些旧家电在擦洗外壳后也能变废为宝，卖出好价钱。

　　据了解，按照中国《废旧家电主要零部件完整性标准》规定，只要电视机的机壳、显像部件、主要线路板齐全，既可以参加以“旧换新活动”。原本应该被报废拆解的废旧电视现在又在市场上流通。

　　普通消费者如果没有旧家电，又想获得国家补贴，只要去旧货市场低价购买一台进行抵换，商家也乐得如此。记者暗访发现，为了招揽生意，杭州一些家电品牌主动为消费者提供旧家电，有些甚至不需要旧家电就可换领到新的家电。

　　在杭州五星家电大卖场文三路门店，一位导购员告诉记者，“付100元就能直接以旧换新，不需要提供旧家电就可以办理以旧换新。如果本人不是浙江户口，用本地朋友的户口购买也可以。此外，一个浙江户口可以享用9次优惠。”

　　记者还看到在该卖场的许多店铺里摆放着一两台废旧显示屏，导购员小姐告诉记者，这些废弃电器主要为了方便家中没有旧家电的顾客办理业务时准备的。如果觉得太贵，顾客还能从卖场中专供旧家电的人员手中以80元一台的价格拿货。

　　“国家规定空调挂机最高回收价是130元，但如果你不要凭证，我们公司可以直接给你200元。”杭州苏宁电器庆春店海信空调销售人员告诉记者。

　　　废旧家电重回二手市场 以旧换新猫腻多

　　据了解，按照国家《家电以旧换新实施办法》的规定，回收回来的旧家电必须交由具有拆解资质的中标企业进行处理。但是记者在采访中发现，许多旧家电不是被拆解，而是重新回归到二手市场。

　　5月29日，记者走访了杭州市区多家家电卖场。国美电器德胜门店店长蒋敏称，该店通过‘以旧换新’收购的旧货是由公司统一送到拆解企业处理。而在杭州国美电器文一西路店，一位促销员告诉记者，该店回收到的废旧家电都被一位王先生收购了，外人不可能有机会拿到货，如果想要旧家电只能通过他本人。

　　随后，记者拨通了这位王先生电话，与他商量合作事宜。该王先生在电话里表示，他有稳定的货源，只要价格合适愿意长期合作。

　　无独有偶。记者采访发现在浙江省旧货交易市场充斥着大量的二手家电产品，有些从外包装来看还是全新的产品。一些商贩明确的告诉记者，这些表面看起来是全新的家电产品，其实都是经过拼装和翻新之后，更换一个外壳进行销售。

　　“而用于拼装的废旧家电来路也是五花八门，其中也不乏来自各大卖场在举办以旧换新等活动之后，将废旧家电低价销售给专业从事废旧家电回收的个人或企业。”上述商贩告诉记者。

　　当记者表示买市场里的旧家电不能参加以旧换新活动时，徐利达向记者信誓旦旦承诺，如果买了他家的电视机不能以旧换新，可以接受原价返还。“怎么可能换不了，这些电视机就是从以旧换新的市场里退下来的。”

　　在浙江省旧货交易市场的另一端，一位做二手家电运输的刘先生也向记者透露，他自己以前也做过像国美电器、苏宁电器、五星电器这些家电大卖场旧家电的回收工作，不过现在这个行业竞争激烈，上述大客户已很难争取到。

　　　　职能部门提醒 “以旧换新”还需谨慎

　　杭州市民张先生不久前向浙江省消费者协会反映，他参加了一个家电卖场空调“以旧换新”的活动，本以为得到实惠，不料换回的却是有质量问题的旧空调，不但没有享受到“以旧换新”政策的惠民，反而给自己增添懊恼。

　　“近段时间，我们经常接到一些消费者投诉称，杭州有一些家电卖场在‘以旧换新’活动中存在违规操作，违反了《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《零售商促销行为管理办法》等法律法规的规定。” 浙江省消费者协会一位工作人员提醒消费者在“以旧换新”的活动中不仅需要摸清商品底价，同时还要了解商家信誉度，这样可以防止不法分子“以旧换旧”非法牟利。

　　5月31日，记者致电浙江省家电“以旧换新”的主管部门之一的浙江省商务厅，该厅商业改革发展处副处长卢成南了解到记者采访意图后以“开会忙”为由拒绝了记者的采访。

　　据悉，日前，经中国国务院常务会议决定，国家财政部、商务部、环境保护部联合下发通知称，5月底家电以旧换新政策试点结束后，将继续实施这项政策，并在具有拆解能力等条件的地区推广实施。

　　近日，有报道称：北京市对在家电以旧换新活动中违规操作的大中、TCL、美的三家企业开出了首张罚单。北京市商委调查发现，北京市大中家用电器连锁销售有限公司所辖店铺中，北京TCL电子销售有限公司、北京美的制冷产品有限公司两家公司的个别导购人员没有按照国家家电以旧换新政策规定的工作流程，存在违规使用回收凭证的行为。北京市商委依法对上述3家企业全额扣除履约保证金各10万元，并要求企业10日内补足履约保证金。

　　中国电子商会副秘书长陆刃波在此前接受记者采访时曾表示，“中国的家电下乡以旧换新政策，不仅仅是为了拉动新家电的销售，还有基于节能减排的长远考虑”。如今，家电下乡以旧换新实施一周年，在惠国利民的同时，一定程度上已经偏离轨道。