电子回收基金或年内出台 多数企业观望

　　废弃电器电子产品的回收问题，现在成了众多电器制造商的一块心病。

　　“废弃电器产品的回收产业在现阶段的中国还只能由国家来主导进行，这是一个静脉产业，现阶段不适合彻底开放”，环保部污染防治司固体处的李博洋博士日前在接受《每日经济新闻》采访时说，“目前相关的配套政策也正在紧张制定当中。”

　　财政部综合司收费基金处副处长魏岩对记者表示，国家会尽快出台基金补贴制度，“基金的征收主体就是国内的众多电器制造厂商。”

　　对于早在2005年就合资建立了电器拆解中心的海尔集团，其相关业务负责人在接受记者采访时表示，公司近期在西安、太原等地也陆续建厂，“下一步将在家电淘汰率高的城市继续建厂。”

　　但有家电制造业人士则对记者表示，现在各项配套制度还都没有完全出台，企业不会贸然加入这个产业。

　　暂时不能放开的产业

　　去年2月25日，温家宝总理签署国务院令公布了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(以下简称《管理条例》)，该条例将于2011年1月1日起实施。据记者了解，与《管理条例》相配套的政策主要包括为企业颁发许可证制度和基金补贴制度等。

　　李博洋博士表示，目前起草工作已经完成，“现在还需要相关部委和决策部门进一步审核”。据他介绍，目前我国废旧电器电子产品的主要流向有三个：首先是通过各种方式回收，流入旧货市场，销售给低端消费者。其次是通过捐赠方式向某些特定的贫困地区转移。最后是拆解、处理，提取贵金属等原材料。“最后一种方式其实才是真正的废弃电器的流向，污染也出在这里”，李博洋说。

　　“之所以这个产业不能充分放开，是因为产业规模有限，不是每一个售出的家电产品最终都能收回的”，李博洋认为，如果充分放开，那么社会上的热钱会大量涌进，不出一年就会出现产能过剩。

　　中国电子质量管理协会理事长程光辉对记者表示，微利行业的发展只能由政府来牵头。

　　李博洋表示，“对于回收企业的资质，我们总体上是鼓励和希望大型电器制造商加入进来，如果不愿意独自承担的话，在产业密集区可以采取几个企业联合建厂、共同管理的模式。限制企业数量其实就是保证每个企业都能‘吃饱’。”

　　“基金补贴是最需要的”

　　对于一个明显处于微利的行业而言，企业的生存将如何能保证?

　　财政部综合司收费基金处副处长魏岩在接受《每日经济新闻》采访时表示，现在财政部就在制定基金补贴制度。“在未来5~10年之中，基金补贴对回收企业来说至关重要。”

　　“征收方式目前还没有完全确定，如果不出意外的话，这部分费用将由国税部门代为征收。希望这个基金补贴制度能在今年出台，以保证《管理条例》的顺利实施”，魏岩补充道。

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