山东临沂市出台《关于创建省级水生态文明市的实施意见》

　　近日，临沂市委、市政府出台《关于创建省级水生态文明市的实施意见》，就临沂市创建工作进行安排部署。

　　《意见》强调，要以水资源高效利用和有效保护为核心，全面加强水资源、水工程、水管理、水生态、水景观“五个体系”建设，形成工程体系健全、用水方式科学、生态环境良好、管理运行高效、景观特色鲜明的水生态文明氛围，推动现代化水利示范市建设，在全省率先形成人水和谐、生态文明的现代水利体系，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。

　　《意见》规定，创建省级水生态文明市分三个阶段进行：今年1月到3月为组织启动阶段，全面开展水生态现状调查，着手编制《临沂市水生态文明市建设总体规划》；2013年4月到2015年6月为全面实施阶段，启动实施各项重点工程，完成创建工作总体目标任务；2015年7月到9月为迎查验收阶段。

　　《意见》要求，要下大力气抓好重点工程建设，全力确保城镇防洪、供水安全。2013年，治理中小河流10条，开工建设水源工程2处，完成2座大型水库、10座病险水闸除险加固和2处大型灌区续建配套与节水改造任务。到2015年，全面完成国家和省规划内的20个中小河流治理项目，全市中小河流70%以上重点河段得到初步治理；各县城防洪标准大幅提高，供水保障能力显著增强。

　　落实严格的水资源制度。严守水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，实行用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任和考核“四项制度”，全面实施最严格的水资源管理制度，实现水资源科学利用。到2015年，全市年用水总量控制在29.9亿立方米以内，万元国内生产总值取水量下降到65立方米，万元工业增加值取水量下降到15立方米，农业灌溉水利用系数提高到0.63，再生水回用率达到30%以上；新增雨洪水资源利用量2亿立方米。

　　维护良好的水生态环境。坚持水质与水量并重的原则，采取综合措施从源头防治水污染。到2015年，每年治理水土流失面积300平方公里，全市水土流失总治理率达到70%；沿水系新增片林90万亩，水功能区总体达标率达到 75%以上；城镇供水水源地水质全面达标；地下水采补基本平衡。

　　打造鲜明的水景观特色。依托丰富的山、水资源和工程设施，按照“水、岸、滩、路、堤、景”一体化推进的思路，加快滨水景观建设，打造绿水青山的优美环境，丰富水利风景区的特色内涵。到2015年，全市新增省级以上水利风景区6处，各县城驻地水系治理长度达到 80%以上。

　　健全长效的水管理机制。强化水资源统一管理，推进城乡水务一体化管理。到2013年，全市创建省级水利工程规范化单位9处，市级水利工程规范化管理单位9处，所有乡镇(街道)全部恢复建立水利服务中心，所有行政村全部配备水管员。到2015年，63处大中型水管单位全部达到市级以上规范化管理标准，各项水利信息化系统基本建成运行，水价改革取得实质性进展；各县城区全部制定落实涉水规划，建立健全涉水突发性事件应急机制。