河南省鹤壁市环保局认真学习贯彻全省环境保护工作视频会议精神

　　河南省环境保护工作视频会后，鹤壁市环保局迅速召开局党组会议和全局干部职工会议，认真学习贯彻全省环境保护工作视频会议和王厅长讲话精神，总结2012年度工作，分析当前面临的环境形势，部署安排2013年度环保工作重点，把全力服务项目建设作为重中之重来抓，推动环保工作上新台阶。

　　一、2012年度工作完成情况

　　（一）污染减排稳步推进。从全市调度情况看，完成省政府下达的减排目标情况是：化学需氧量应削减 2650吨，已削减3167吨；氨氮应削减200吨，已削减339吨；二氧化硫应削减340吨，已削减2018吨；氮氧化物应削减1810吨，已削减6878吨，超额完成减排目标。

　　（二）环境质量不断改善。截至12月底，全市3个河流出境断面中2个（卫河王湾、汤河耿寺）综合达标率100%，另1个（卫河五陵）综合达标率91.7%；城市集中式饮用水源地水质达标率保持100％；全市优良天数333天，优良率91%，居全省前列。

　　（三）服务项目建设优质有力。全市环保系统始终坚持把服务招商引资和项目建设作为第一责任，把心思集中到加快发展上来，把力量凝聚到加快发展上来，把行动统一到加快发展上来。年初，市环保局创新和优化项目审批、监测的各个服务环节，出台了进一步支持和服务项目建设的专项措施，确定两名副县级干部专职负责，对富士康项目、鹤淇电厂等大项目环评工作全程跟踪服务。

　　（四）环境综合整治扎实有效。按照今年全省环境综合整治方案要求，结合实际，及时制定了《鹤壁市2012年环境综合整治实施方案》，对2012年全市环境综合整治工作任务进行了细化分解，进一步明确了总体目标、工作任务、工作责任和完成时限，成立了工作督导组，对各县区及相关单位承担的工作进行督导，每个督导组由一名副局长带队，每月对所分管的综合整治工作至少督导一次，及时发现工作中存在的问题，稳步推进各项工作，确保按时完成任务。我市综合整治工作进展顺利，橡胶行业综合整治涉及的2家企业已全部完成任务。

　　（五）生态保护规范有序。一是严格淇河水资源保护。在饮用水源一、二级保护区内，禁止新上任何污染项目，取缔所有向淇河排污的工业排污口，从源头控制淇河污染。据监测，淇河水质指标常年达到国家地表水Ⅰ、Ⅱ类标准，为全省最清洁的河流之一。二是积极推进农村环保工作。大力开展生态创建和农村环境综合整治，创建完成省级生态乡镇1个，省级生态村8个，市级生态村12个；扎实推进农村环境综合整治项目，2011年度省政府确定我市3个农村环境连片整治项目，今年8月底已完成，并通过验收。2012年确定的1个农村环境连片整治项目，已完成项目招投标，正在组织建设。三是加强畜禽养殖污染治理。划分了畜禽养殖禁养区、限养区和可养区，争取中央专项资金1000万元，引进日本洛东生物发酵舍“零排放”养猪技术，将鹤壁市具有一定规模、能起到较好示范效应的23家养殖场改造为生态发酵床猪舍，为畜禽养殖污染治理探索了一条新路子。

　　（六）环境安全与辐射环境管理得到加强。不断加强环境监管，全面排查环境隐患，全市未发生因企业违法排污造成的重大环境污染事故，没有因环保问题发生大规模群体上访事件。恪守“心中有源、手中有法、掌控无死角、全域无事故”，确保辐射安全，加强对放射性同位素和射线装置的安全监管，及时督促涉源单位落实辐射防护措施，全市放射源已全部列入监管范围，辐射事故保持零发生，废旧放射源及放射性废物送贮率达到100%。

　　二、2013年工作重点

　　2013年是贯彻落实十八大精神的开局之年，作为环保部门，要作推进生态文明，建设生态宜居美丽鹤壁的引领者、推动者、实践者，当好表率，走在前列。为此，鹤壁市环保局研究确定了“1368”工作思路，即围绕一个中心，实现三个确保，成立六个推进组，抓好八项重点工作。

　　一个中心，即紧紧围绕市委、市政府中心工作，为全市经济发展搞好优质服务，以环境优化经济发展。

　　三个确保，即确保减排目标圆满完成，环境质量不断改善，不发生重大环境事故和辐射事故，为经济社会可持续发展提供环境保障。

　　六个推进组，即整合班子成员分工和工作力量分布，研究和确定新的严峻形势下的工作重点，分别成立了责任目标推进组、项目建设服务推进组、执法监管和整治管理推进组、环境容量研究与减排预算推进组、加强队伍和能力建设推进组、省控断面达标推进组，明确责任，强力推进。

　　八项重点工作：

　　（一）持续推进污染减排。圆满完成省政府与市政府签订的主要污染物总量减排目标。化学需氧量和氨氮减排方面：一是以农副产品加工、食品加工、化工等行业为重点，加大污染深度治理和工艺技术改造力度，提高行业污染治理技术水平，污染物总量削减比例不低于10％。二是加强污水处理厂管网建设和运行管理，使污水处理设施平均负荷率提高到85％以上；加快推进鹤淇、宝山产业集聚区和石林陶瓷园区污水处理厂建设，配套建设深水山城污水处理厂、鹤山利民污水处理厂、宝山循环经济区污水处理厂、浚县黎阳污水处理厂中水工程。三是以规模化畜禽养殖场和养殖小区为重点，积极推动农业源污染减排，污染治理设施配套完善率达到80%以上。二氧化硫和氮氧化物减排方面：一是加强电力行业燃煤机组脱硫、脱硝设施建设，2013年完成同力发电公司1号机组脱硝工程建设，实现电力行业综合脱硫、脱硝效率分别达到90％、70%的目标。二是推进非电行业脱硫建设，对陶瓷企业煤气发生炉和30蒸吨以上燃煤锅炉实施烟气脱硫，淘汰小吨位燃煤锅炉，严格老旧机动车淘汰制度。同时开展全市环境总量调查研究，摸清底数，提供参考，建立污染减排倒逼传导机制，大力发展循环经济，推行清洁生产，促进企业节能降耗，减污增效，保证重大建设项目环境容量需求。

　　（二）优质服务项目建设和企业发展。紧紧围绕全市经济发展大局，始终坚持把服务全市经济发展作为第一责任，以高度的责任心紧抓项目建设不放松，坚持企业至上，服务至上。创新环评审批管理机制，适时推进网上审批工作。继续支持产业集聚区加快发展，强力推进环境友好型产业集聚区创建工作，开辟重点项目环评“绿色通道”，变坐等审批为主动服务，不断拓宽有利于企业发展的空间。

　　（三）全面完成省政府下达全市的年度环保目标。继续开展重点流域区域环境综合整治、“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动、环境大接访等活动，解决群众关注的环境问题，切实改善环境质量。确保河流出境断面完成省定达标率；市区环境空气质量优良天数不低于300天；城市集中饮用水源地取水水质达标率达到98%以上。

　　（四）切实加强建设项目环境管理。严格环境准入，突出抓好涉及总量项目的环评审批。集中开展“两整治”（未批先建、未验投产）行动，创新和提升建设项目“三同时”监管验收，建立“三同时”验收与环评审批联动、项目审批与银行信贷挂钩等机制，确保新、改、扩建项目环评执行率和“三同时”率达到100%。

　　（五）深入推进生态环境保护。全面加强淇河保护，按照《饮用水源地保护规划》，严格实施水源地保护，加强监察监测，确保淇河水质稳定达标。积极推进省级生态乡镇、生态创建，力争国家级生态乡镇、生态村创建有新的突破。以农村环境连片整治项目带动，大力实施农村环境综合整治。积极开展规模化畜禽养殖企业污染治理，推广生态环保养殖模式，有效改善农村生态环境。

　　（六）不断强化环保执法监督。加强对重点行业、重点流域污染源的整治和监控，着力防控污染超标。深入开展专项执法检查，严肃查处和纠正超标排污、新建重污染项目及严重破坏生态环境等方面的违法行为，切实保障群众环境权益。加强辐射安全监管，持续开展重点检查、隐患排查，对放射性同位素和射线装置严格监督管理，对历年产生的放射性废物、放射性废源进行安全处置，确保辐射事故零发生率的工作目标。

　　（七）认真做好环境信访和宣传教育工作。把环境信访工作列入全局工作重点，推行信访工作责任制，完善工作程序，明确工作职责，建立环境信访数据库，拓宽环保举报渠道，保证“12369”环保热线24小时畅通，严格控制越级和集体上访，维护社会稳定。进一步完善鹤壁环保网和环境监察网，逐步推行网上受理、网上办公。继续开展“鹤壁环保世纪行”宣传活动和“绿色学校”、“绿色企业”、“绿色社区”、“绿色饭店”等系列创建活动；抓好“六·五”世界环境日等环保节日的宣传活动，创新宣传形式，提升环保形象，努力营造全社会关心环保、参与环保、支持环保的浓厚氛围。

　　（八）不断提升环保队伍和能力建设水平。扎实推进为民、责任、务实、高效、廉洁机关建设，进一步提高环保队伍的凝聚力、创造力、战斗力和执行力，确保各项环保决策落到实处、收到实效。按照国家标准化建设的要求，进一步加强环境监察、应急、监测、科研、辐射、固废、宣教能力建设，特别是县区的环境监察、监测能力建设，提升环保监控水平。加强环境应急机构及能力建设，组织应急演练，强化应急培训，推进环境应急管理的制度化、科学化和规范化。