东莞出台黄标车淘汰补贴方案 3年淘汰12.3万辆

　　昨日，《东莞市黄标车淘汰更新鼓励补贴实施方案》（以下简称“补贴方案”）终于出台。方案披露，东莞将在3年内分批次投入近8亿元用于补贴淘汰全市12.3万辆黄标车，不过，包括大量家用小轿车在内的非营运黄标车并未纳入补贴范围之内。

　　校车按购车价10%补贴

　　根据方案，校车黄标车淘汰补贴按《东莞市校车财政补贴实施方案》（东教〔2012〕8号）实施，按购车价的10%补助计算，预计最少投入资金约6000万元。

　　与此同时，方案透露，市财政将预计投入资金约2.8亿元用于公交黄标车淘汰补贴，其中更换为LNG单燃料的，每辆补贴7万元；更换为气电混合车型的，每辆补贴10万元。

　　值得关注的是，包括家用小轿车、公务车在内的非营运黄标车将无法享受到黄标车淘汰补贴。方案明确，非营运黄标车主要通过严格监管和标志限行管理措施实行自主性淘汰，财政不予补贴。

　　在去年年中一场在莞举办的关于机动车污染防治的市人大重点建议专题座谈会上，与会的市财政局负责人曾表态称，东莞黄标车淘汰补贴考虑欲参照佛山的标准和方法，来制定补助方案。

　　而按照佛山的补助标准，轿车黄标车在距离国家强制报废年限1年以上主动淘汰的，可申请补贴奖励，具体根据车辆类型，补贴金额在5000至18000元不等。此外，提前将黄标车转出佛山市的，也可获得每辆2000元的补贴。如按照上述标准，东莞淘汰12.3万辆黄标车将需要财政投入10多亿元。

　　针对方案为何未将非营运车辆纳入补贴范围的疑问，市环保局相关负责人曾解释称，未将非营运黄标车纳入补贴范围，是在综合考虑东莞淘汰黄标车的实际和东莞市的财政情况后作出的选择。

　　营运车辆提前报废最高补贴1.8万元

　　营运黄标车（含营运货运车和营运客运车）的淘汰补贴测算金额约4.569亿元，其中营运客运黄标车补贴约0.172亿元；营运货运黄标车补贴约4.397亿元。

　　在市政府下发《东莞市黄标车淘汰更新实施方案》计划规定时间内或提前淘汰的，按《方案》标准予以奖励补贴。具体补贴标准如下：

　　对2008年登记注册的重、中、轻型营运货运黄标车提前报废执行补贴最高标准分别为1.8万元、1.3万元、0.9万元，登记注册日期每提前一年，补贴标准递减500元。

　　对2008年登记注册的重、中型营运客运黄标车提前报废执行补贴最高标准分别为1.8万元、1.1万元，登记注册日期每提前一年，补贴标准递减500元。对1999年以前登记注册的黄标车不分年限统一执行1999年登记注册黄标车的补贴标准。

　　方案还明确，对不按《东莞市黄标车辆淘汰更新实施方案》规定年限淘汰的，即2012年底前，淘汰2003年12月31日前注册登记的客运黄标车、1999年12月31日前注册登记的货运黄标车；2013年底前，淘汰2004年1月1日至2005年12月31日注册登记的客运黄标车、2000年1月1日至2003年12月31日注册登记的货运黄标车；2014年底前，淘汰2006年1月1日至2008年6月30日注册登记的客运黄标车、2004年1月1日至2006年12月31日注册登记的货运黄标车；2015年底前，淘汰2007年1月1日至2008年6月30日注册登记的货运黄标车。每延迟1年淘汰，补贴标准减少500元。其中，因补贴标准未下发，计划2012年淘汰的营运黄标车，延迟到2013年淘汰的，不予减少补贴。

　　方案规定，补贴时间从2012年7月13日市政府下发实施《东莞市黄标车辆淘汰更新实施方案》（东府办〔2012〕95号）起，至2015年12月31日止，申报时间以《报废汽车回收证明》为准。

　　黄标车限行或扩至中心镇区主路段

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　　随着黄标车淘汰补贴方案的出台，东莞对黄标车辆监管执法也将进一步加强。目前，东莞实施的第三阶段限行范围已扩大到环城路（不含）以内范围。

　　市环保局透露，接下来，他们将按照“执法严管为主、经济诱导为辅”的淘汰原则，通过年审检测、道路抽检、限行抓拍等手段，加强对黄标车的监管，推动黄标车淘汰工作顺利开展。

　　在限行方面，市环保局明确，将根据机动车排气污染防治实际情况，限行区域或道路将逐步扩大到中心镇区主要路段，促使黄标车车主主动淘汰。目前，东莞正在建设限行区域电子抓拍监控系统，筛选出违规冲禁区车辆信息，并将资料传送到交警部门进行处罚。市环保局提醒车主，一旦被抓拍，每次“闯禁”车主将被罚款200元。

　　在此基础上，环保部门将强化对年审检测监管力度。黄标车年检尤其是柴油黄标车年审检测，市环保局将派驻场人员全程监督，如发现未能通过年检的车辆和强制报废车辆仍上路行驶的，将由交警部门依法查处。

　　由环保、公安交警组成的联合执法工作组，还将在市建成区道路及停车场对黄标车实施不定期抽检。对超标车辆，由公安机关执法人员依法采取暂扣行驶证等强制措施，环保执法人员现场出具环境违法行为限期改正通知书。

　　汽车尾气成PM2.5“元凶”

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　　连日来，国内中东部地区先后遭受严重的空气污染，雾霾天气持续，珠三角八成站点也出现PM2.5超标。空气污染的加重，与汽车尾气排放有着直接的关系。据专家估算，机动车排放的颗粒物中，80%以上都是PM2.5，对人体健康的损害很大。

　　在东莞，根据国家环保部机动车排放污染监控中心评估的数据显示，截至2011年底，东莞在用汽车每年排出一氧化碳15.32万吨、氮氧化物3.03万吨、碳氢化物1.75万吨、颗粒物0.32万吨。其中，黄标车排放的一氧化碳和碳氢化合物分别占排放总量的七成和九成以上。

　　市环保局透露，机动车尾气已成为东莞城市中心区空气的主要污染因子，其排气污染指数占空气污染指数的分量越来越高。而鼓励黄标车的淘汰，则被环保部门改善城市空气质量寄予很大期望。（记者/黄少宏）