环境保护部落实国务院意见支持赣南等原中央苏区振兴发展以生态环境支撑红土地绿色发展跨越发展

　　中国环境报记者 张秋蕾 北京报道 

　　环境保护部近日出台贯彻落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》的实施意见，这是加强赣南等原中央苏区生态环境保护、建设我国南方地区重要生态屏障的重大举措，对尽快改变贫困落后面貌，让红色土地实现跨越式发展、绿色发展具有十分重要的意义。

　　实施意见确定了三条主线:一是要牢固树立生态文明理念，坚持在发展中保护、在保护中发展，充分发挥环境保护优化经济发展的综合作用；二是要着力加强环境基础设施建设，促进环境基本公共服务均等化，为经济社会发展提供环境支撑；三是要坚持保护与治理并重，加快解决突出环境问题，防范环境风险，创造优良的生产生活环境。

　　围绕这三条主线，实施意见提出了五项任务。一要以环境保护优化经济发展，扭转以牺牲环境为代价的粗放式发展方式。加强赣南等原中央苏区环境保护，要在引导经济发展合理布局上下功夫，用好总量控制倒逼机制，大力支持做大做强稀土、钨稀有金属、建材、冶炼等特色优势产业，同时严禁高污染行业和落后生产能力转入，推动产业转型升级。二要把深化污染综合治理摆在突出重要的位置，加快解决突出环境问题。从赣南苏区面临的主要环境问题看，矿产资源开发历史遗留的环境问题量大面广，城镇环境基础设施建设滞后、运行水平低，农村环境保护基础薄弱，面源污染问题突出。加强赣南等原中央苏区环境保护，就是要有针对性地解决这些问题，到2015年，城镇生活污水集中处理率、垃圾无害化处理率要达到全国平均水平，全面开展农村环境综合治理，重点区域重金属综合防治取得明显成效。三要注重预防保护和恢复治理相结合，加强生态环境保护和建设。关键是要抓好重点区域生态保护，同时加强矿产资源开发生态环境恢复治理。加大赣江、东江、抚河、闽江、九龙江源头保护力度，推进良好湖泊生态环境保护，加强井冈山、九连山、齐云山、赣江源等南岭山脉、武夷山脉、罗霄山脉区域生态保护和生物多样性示范区建设，加强矿产资源开发的环境监管，推进生态环境恢复治理。四要注重体制机制创新，加强科技攻关。将东江源、赣江源、抚河源、闽江源纳入国家生态补偿试点，促进改善流域源头生态环境质量，研究建立东江等流域生态补偿机制，落实好国家重点生态功能区转移支付政策。在环境科技方面，要在赣州、梅州等城市建立稀土、钨污染防治工程技术中心，加大对稀土、钨开采与冶炼污染防治关键技术攻关力度，开展重金属污染综合防治、土壤污染修复治理、湖库水体生态恢复等领域科研工作，加快推广应用矿山综合开发和污染治理先进适用技术。五要注重加强环保能力建设，夯实赣南等原中央苏区环保事业发展基础。力争到2015年，赣南等原中央苏区市、县级环境监测、监察、应急、信息、宣教等达到国家标准化建设要求，建立完善的空气、水环境质量监测预警体系，加强环境应急指挥调度、应急物质储备、应急监测设备等能力建设，提升重金属等污染监测预警水平和应急应对能力，国家、发达省市环保干部和赣南等原中央苏区环保干部实现双向交流，专项岗位业务培训向赣南等原中央苏区倾斜。