专家：生态补偿并非万能 沟通机制亟待建立

　　中山大学政治与公共事务管理学院教授何艳玲长期关注邻避冲突现象，在她看来，广州能够率先提出，通过生态补偿的方式来平衡利益冲突，这在全国并不多见，这体现了广州政府部门相对而言还是较为开明的。广州尝试着通过生态补偿，或可破冰越演越烈的邻避冲突，为全省乃至全国树立一个良好的榜样。

　　何艳玲同时认为，生态补偿并非万能，因为邻避运动参与者往往有不同的利益诉求，有些人的诉求是经济上的，有些人则只关心环境生态，还有人注意心理精神层面。用生态补偿可以让一部分原来持反对意见的市民接受邻避设施。

　　“以往政府要推一个项目，往往是通过大量硬性宣传，希望能够让群众信服。实际上这种宣传也是高高在上的，完全没有沟通的味道。”何艳玲说，这样的宣传策略导致效果不佳。

　　现在政府提出生态补偿，这从根本上改变了以往的宣传策略，体现了政府拿出了诚意，从实际动作上愿意同群众沟通。“事实上有些问题并不一定是需要钱来解决，缺的只是搭建一个沟通的平台。”

　　何艳玲表示，邻避冲突随处可见，政府部门应该以平常心来看待这些冲突，不应该产生畏惧心理。“解决邻避冲突，补偿不是最关键的，制度化的谈判和协商才是核心所在。从某种意义来讲，每一次冲突都给了政府部门一次重建信任度的机会，抓住这些机会，邻避冲突会越来越少。”　（记者 刘怀宇）