借鉴洱海经验 云南推动9湖水污染综合防治上新台阶

省九湖综合防治领导小组暨洱海保护工作会议提出学习借鉴洱海保护经验

推动九湖水污染综合防治上新台阶

李纪恒出席会议并讲话

　　近日，2012年省九大高原湖泊水污染综合防治领导小组会议暨洱海保护工作会议在大理召开。会议强调，要下最大的决心、花最大的功夫、尽最大的努力治理九大高原湖泊，给国家、给全省各族人民、给子孙后代交出一份满意的答卷。

　　省委副书记、省长李纪恒出席会议并讲话。省人大常委会常务副主任晏友琼、副省长和段琪、省政协副主席王学智、省九大高原湖泊水污染综合防治督导组组长牛绍尧出席会议，并对保护治理工作提出建议和要求。省政府秘书长卯稳国主持会议。

　　会议充分肯定了近年来九大高原湖泊水污染综合防治工作特别是洱海保护治理的成功做法和经验，分析了面临的形势、存在的困难和问题，要求各地各部门牢固树立以人为本、人与自然和谐相处的治水理念，坚持预防保护、综合治理、生态修复相结合，依靠科技进步，实行长效管理，动员全民参与，全面改善湖泊生态系统，切实把湖泊保护治理纳入科学化、制度化轨道，让九大高原湖泊休养生息、恢复生机。

　　李纪恒指出，要紧扣目标，抓实关键，推动九湖水污染综合防治工作迈上新台阶。一要坚持“一湖一策”。根据九大高原湖泊不同的环境问题及其成因，确定针对性强的治理方向、重点和难点，把握共性、突出个性、分类治理，真正实行“一湖一策”，达到既治标又治本的目的。二要建立和完善以工业污染防治、城镇污水治理、农村农业面源污染控制为主的湖泊污染控制体系，不让一滴污水进入湖泊；以“四退三还”工程、湖滨湿地、湖滨生态廊道、水土保持和植树造林为主的湖泊生态保护体系；以湖泊科研、监测、监察、宣教机制为主的湖泊环境监管体系；建立和完善以领导管理体制、良性工作机制为主的湖泊环境领导责任体系“四大体系”，实现从专项治理向综合治理转变。三要多渠道筹措资金。积极探索“政府推动、多元投资、市场运作”的路子，着力构建投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化的投融资体系，吸纳社会、企业、个人资金及外资投入九湖保护与治理。四要转变发展方式。大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济，严格环境准入，实行高原湖区工业发展“环保一票否决制”，大力发展生态农业，重视发展生态旅游文化产业，加快发展生态城镇，促进产业结构调整和发展方式转变，从源头控制污染，使湖泊水质从根本上得到保护。李纪恒强调，相关州市政府和省九大高原湖泊水污染综合防治领导小组成员单位，要各司其职、加强协调、通力协作，形成政府负责、环保部门统一监管、有关部门协调配合、全社会共同参与的管理体系。要强化考核问责，确保责任落实、项目落实、资金落实；强化依法治湖，完善湖泊管理保护法规体系，为九湖水污染综合防治提供有力保障。

　　李纪恒要求，洱海的保护治理，要目标不降、力度不减，着力抓好洱海水质良好湖泊生态环境保护试点，着力控制农业农村面源污染，着力改善重点入湖河道水质，着力推进洱海流域水资源综合开发利用，着力加强环洱海湖滨带建设，永葆洱海一湖清水，为全省高原湖泊的保护治理作出示范。

　　会上，和段琪代表省政府与昆明、玉溪、大理、丽江、红河5州市政府及省九湖水污染综合防治领导小组有关成员单位签订了九大高原湖泊水污染综合防治目标责任书（2011—2015年）。5州市、省九湖办分别汇报了湖泊保护治理工作情况。

　　会议期间，与会人员考察了洱海治理的3个项目，参加了洱海流域“两百个村两污治理”、“三万亩湿地建设”和“亿方清水入湖”工程启动仪式。