周生贤在湖南省实施十大环保工程动员大会上强调实施大工程 促进大发展 实现新突破

湖南省实施十大环保工程动员大会8月9日在长沙召开，环境保护部部长周生贤出席会议并发表讲话。中国环境报记者邓佳摄

　　中国环境报记者 霍桃 8月9日长沙报道

　　湖南省实施十大环保工程动员大会今日在长沙召开，环境保护部部长周生贤出席会议并发表讲话。他强调，通过实施环保大工程，促进大发展，实现新突破，这是一条行之有效的做法和基本经验。湖南省大力实施十大环保工程，着力解决节能减排、污染防治、重金属污染、农村环境保护和能力建设等突出环境问题，既符合国家经济社会发展的要求，又结合地方实际，既有“十一五”环保工作的成熟做法，又有所创新，符合历史发展的潮流，是探索环保新道路的最新实践，是调整生产力布局的重大举措，是跨越式发展的有益尝试。

　　周生贤说，去年以来，国务院对环境保护工作做出了6个方面的重要部署:一是发布《关于加强环境保护重点工作的意见》；二是审议通过并发布《国家环境保护“十二五”规划》；三是印发“十二五”节能减排综合性工作方案，审议通过“十二五”节能减排规划；四是同意发布新修订的《环境空气质量标准》，将细颗粒物(PM2.5)等纳入监测范围；五是召开第七次全国环境保护大会；六是召开中国生物多样性保护国家委员会第一次会议。这一系列新的决策部署为进一步做好“十二五”环境保护工作指明了方向。各地区、各级环保部门要准确把握第七次全国环境保护大会精神，进一步明确指导新时期环保工作的战略思想，进一步明确环境保护的基本定位，进一步明确探索环保新道路的历史地位，进一步明确环境保护的重中之重、环保人的核心价值取向以及环境保护在生态文明建设中的基础地位，坚持在发展中保护、在保护中发展，以保护环境优化经济发展，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，不断探索代价小、效益好、排放低、可持续的环保新道路。

　　周生贤指出，湖南位于长江中游地区，地处我国东部地势阶梯的过渡地带，生态安全地位重要。实施十大环保工程，是造福三湘百姓、保障长江中下游生态安全的重大战略举措，对促进湖南全省经济社会又好又快发展、实现“十二五”环保目标意义重大。近年来，湖南省委、省政府高度重视环保工作，通过各地、各部门的积极探索，环保工作取得可喜进展。一是环保体制机制不断创新。批准《长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革试验区环境保护体制机制改革专项方案》，进行环保体制机制改革创新顶层设计。开展湘江流域生态补偿试点，建立环保“三同时”保证金制度，排污权交易和环境污染责任保险试点走在全国前列。部门联动出台鼓励政策，理顺环保产业管理机制。二是污染减排任务按期完成。“十一五”期间，二氧化硫、化学需氧量及省定约束性指标砷、镉减排任务均超额完成。关停小火电159万千瓦，淘汰水泥产能1820多万吨，关闭小造纸800多家。实施城镇污水处理设施建设3年行动计划，铺设管网5139公里，县县建成污水处理厂。2011年，污水处理厂脱氮、火电企业脱硫提标改造及脱硝扎实推进，污染减排取得新进展。三是环境综合整治成效明显。开展洞庭湖造纸企业污染整治、湘江流域水污染综合整治、电解锰污染整治等专项行动，洞庭湖局部水域水质由劣Ⅴ类、Ⅴ类上升到Ⅲ类，湘江流域砷、镉年均浓度明显下降，花垣县清水江水质得到改善。2011年，14个城市环境空气质量均达到二级标准，地表水国控、省控断面Ⅰ~Ⅲ类水质比例达到91.8％。四是生态和农村环保力度加大。建立各类自然保护区108个，建成69个国家级生态示范区、优美乡镇和生态村，900多个村庄环境状况得到改善。加快畜禽养殖污染治理示范，400多家规模化养殖场(户)采用污染零排放技术。

　　周生贤在充分肯定湖南环保工作取得成效的同时，提出要看到湖南省环境形势依然严峻。他表示，环境保护部十分重视和大力支持湖南环保工作，专门与湖南省人民政府签署了《环境保护部湖南省人民政府共同推进长株潭城市群“两型社会”建设合作协议》，从环境经济政策试点、生态环境综合治理、工业污染防治、大气污染联防联控、环境监管能力建设、环保科技示范工程等方面支持湖南省加强环境保护。围绕十大环保工程，环境保护部将于近期为湖南办好6件实事，包括全力支持重金属污染防治、湖泊生态环境保护、农村环境综合整治、长株潭大气污染防治、环保产业发展、环境监管能力建设。

　　湖南省委书记周强在讲话中代表湖南省委、省政府对环境保护部长期以来对湖南工作特别是环保工作的关心支持表示感谢。他说，实施十大工程是推进“两型社会”建设和绿色湖南建设的重要组成部分，是稳增长、转方式、调结构的重要抓手，是保障和改善民生、维护社会和谐稳定的重要基础，也是解决当前湖南省环保领域突出问题、提高生态文明水平的重要途径。“十一五”以来，环境保护部对湖南的支持力度逐年加大，在湘西“锰三角”治理、洞庭湖水污染防治、湘江流域综合整治、农村环境连片整治等方面取得了明显成效，加强了湖南环保能力建设。此次十大工程的实施，必将开创湖南省环保事业发展的新局面。湖南省将以这次活动为契机，进一步加强与环境保护部的合作，推动湖南经济社会平稳较快发展与生态文明建设协调并进。

　　湖南省省长徐守盛，常务副省长于来山，省委常委、长沙市委书记陈润儿，省委常委、长株潭试验区工委书记张文雄，省人大副主任蒋作斌，省政协副主席武吉海等出席会议。