陕西化学需氧量和氨氮指标首次鸣锣竞拍 四项指标全纳入排污权交易

　　中国环境报记者 冯永强 见习记者 肖颖 报道

　　随着陕西省人大常委会副主任吴前进的一声鸣锣，陕西省首次化学需氧量和氨氮排污权交易在西安浐灞正式开市。

　　至此，陕西省将总量控制的4项污染物指标全部纳入有偿使用和交易。

　　当日，共有9家企业参加了化学需氧量和氨氮排污权交易，26万公斤化学需氧量指标被5家企业成功竞买，最高成交价24.9元/公斤，成交总金额608.4万元。2000公斤氨氮指标被3家企业竞买。交易所得将全额上缴财政，用于排污权储备和补偿。

　　据了解，陕西省于2010年6月正式启动二氧化硫排污权交易，2011年7月底，财政部、环境保护部将陕西省列为全国主要污染物排污权有偿使用及交易试点省份，要求陕西交易试点工作以二氧化硫为基础，逐步扩大到氮氧化物、化学需氧量和氨氮。去年12月，陕西省将氮氧化物纳入排污权交易范围。

　　两年来，陕西省分别拍卖过7次二氧化硫和3次氮氧化物排污权，成交二氧化硫排放指标18574.8吨，氮氧化物排放指标3419.2吨，总成交额超过14055.7万元。

　　陕西省环保厅副厅长王新荣表示，将化学需氧量和氨氮纳入交易范畴，是针对陕西水资源紧缺、水环境容量饱和、很多新建项目已没有环境资源可分配的现实情况采取的措施。陕西省希望通过此举进一步提高新建企业与行业准入门槛，利用倒逼机制，遏制新建项目对排污指标无节制的需求。

　　如何选择参与交易的企业？陕西省环保厅总量控制处处长赵生山解释说，环保部门对竞买人要求相当严格。竞买企业必须通过环评，无环境违法行为。

　　根据规定，被列入县级以上重点污染整治区域的、环保信用不良的、实施挂牌督办的企业，在完成整治前都不准参与排污权交易。

　　本次交易投放的化学需氧量和氨氮排污权指标来源于陕西省排污权储备量。今年5月，陕西省排污权储备管理中心对西安市关停的西安市奥辉纸业有限公司等6家造纸企业的污染物减排量进行收储，纳入全省主要污染物排污权储备，用于排污权交易。