山东省环保厅、财政厅联合召开环境空气质量自动监测站“转让-经营”模式推广工作启动会

　　8月1日，山东省环保厅、财政厅联合召开了环境空气质量自动监测站（以下简称空气站）“转让-经营”（以下简称TO）模式推广工作启动会。省环保厅厅长张波、省财政厅副厅长文新三出席会议并讲话，省环保厅副厅长王光和主持会议。

　　TO模式是实行有偿转让监测设备，专业队伍运行维护，专业机构移动比对，环保部门质控考核，政府购买合格数据的管理模式。2011年10月，我省在济南、滨州、菏泽3市空气站开展了TO模式试点工作。这次会议在总结试点工作经验的基础上，正式启动了全省空气站TO模式推广工作，省、市环保部门共同与各中标单位签署运营、比对合同，并安排部署了运营交接和资产转让工作。

　　张波从深化环境监测管理体制机制改革的高度，深入分析了实行TO模式的必要性，阐述了TO模式的优势。张波说，TO模式实质上包含两部分内容，一是环境监测管理体制改革，二是环境监测管理机制改革。体制改革的要点就是环境质量的监测实行“上收一级”管理，污染源的监测实行“下放一级”管理；机制改革的要点就是实行“转让-经营”模式的社会化运营。通过实施环境监测管理体制机制改革，有利于科学划分环保部门的管理职责，有利于提高环境监测的数据质量，有利于强化环境宏观管理和微观管理，有利于降低环境监测的行政成本，有利于促进环境服务业发展。张波强调，各级环保部门一定要提高认识，统一思想，高度重视，加强监管，按照“稳步推进、规范透明”的要求，认真抓好TO模式在全省的推广。各中标单位要着眼长远，不断提高专业技术水平，以诚信为本，确保环境监测数据质量。

　　文新三指出，TO模式是深化环境监测管理体制机制改革的一项重要举措。经过近一年的试点，TO模式的优势初步显现，取得了多赢的政策效果，提高了环境监测数据质量，降低了环境监测成本，使国有资产得到盘活，环境监测市场得到培育。各级财政部门一定要统一认识，与环保部门互相配合，密切合作，全力做好资金保障工作。文新三强调，各级环保、财政部门要注重总结经验，加强政策研究，积极探索新思路，为全面建立环境监测市场化运营机制，推动我省环保产业发展作出应有的贡献。

　　全省17市环保局、财政局，省环保厅、省财政厅有关处室、单位，3家运营中标单位和1家比对中标单位的负责同志共100余人参加会议。