广州垃圾分类将实名收费 五种模式应对垃圾围城

广州近日开展垃圾分类宣传活动，图为居民正在参加相关知识竞赛。 　　人民图片

　　核心提示

　　近年来，“垃圾围城”已成为我国很多城市发展的一块心病。而有助缓解此问题的垃圾分类，各地推动进度不一。7月10日，广州召开生活垃圾分类处理部署动员大会，将推进分类责任分解到各区市和职能部门，同时打响一场解决“垃圾围城”的“人民战争”。

　　此前，广州市已在开展多种垃圾分类模式的试点。这些试点的效果如何？此次扩大范围推行，又将采取什么动作？

　　组织发动全市100万妇女影响和带动家庭其他成员积极参与垃圾分类活动，组织发动100万在校和在园少年儿童牵手家长参与垃圾分类活动，组织发动全市100万志愿者深入社区、企业和各公共场所宣传参与垃圾分类的活动——在10日的动员大会上，广州市市长陈建华表示，广州启动垃圾分类总动员。

　　据介绍，今年年底前，广州全市实施生活垃圾分类的街道将从目前的50条增加至131条。目前仍将重点抓好50条先行推广实施街道、100个先行推广实施生活小区的建设，以点带面，整体推进。

　　试行5种技术路线，“一地一策”避免千篇一律

　　10日中午，记者来到海珠区南华西街德和新社区。还没走近，“让我们荡起双桨……”的乐曲声从远处传来。有市民告诉记者：听到这首歌就知道收垃圾的电瓶车到了，还没有把垃圾袋拎出来的要赶快了。

　　去年10月，德和新社区成为广州“垃圾不落地”试点，社区内原则上从上午9点至晚上8点不摆放任何垃圾分类容器，中午和傍晚环卫工人会开垃圾收集车在社区内巡查收集。

　　记者注意到，社区原本放置分类垃圾桶的地方已经摆上了盆栽花，附近也没有一个垃圾桶，但这并没有影响到社区的基本整洁。

　　广州市城管委介绍说，对于垃圾处理，广州市将试行5种技术路线。第一，干湿分开，实现分类投放、分类收集、分类运输、分类处理；第二，按袋计量；第三，专袋投放；第四，垃圾不落地，按时段、路段实行；第五，厨余垃圾统收统运。德和新社区试点的“垃圾不落地”，在楼层不高、流动人口少的老城区，收到了较明显的效果。

　　不过，也有市民反映，下班回来拿盒饮料边走边喝就不方便了，喝完了要带回家扔。因为没有垃圾桶，小街小巷偶尔发现乱扔的饮料盒、纸巾等等就不能完全避免了。

　　广州市城管委表示，正在试行的分类模式，采取“一地一策”的原则，不会千篇一律。与南华西街“垃圾不落地”不同，越秀区广卫街试行的是“二次分拣”，垃圾集中之后环卫工人再对垃圾按“可回收”、“不可回收”、“有害”等精细分类，对可回收垃圾的收益按一定比例分配给环卫工人，这既可实现垃圾减量，又可促进资源再利用，还增加了环卫工人收入。

　　而多数环卫工人表示，这些垃圾在此之前已经被“专职收买佬”翻过一遍，易拉罐、矿泉水瓶等“值钱”的可回收垃圾已经被搜罗一空，依靠可回收垃圾增加的收入非常微薄。

　　年内试点垃圾实名计量收费，不会泄露个人信息

　　据了解，广州将于今年年底前选择1—2个生活小区试点“垃圾费按袋计量收费”模式，厨余垃圾排放免费，其他垃圾排放计量收费。而引起争议最多的，是该模式的重要配套手段——“垃圾袋实名制”。

　　据了解，试点将以专用垃圾袋作为收费的工具，市民丢弃垃圾，必须使用政府制作、在指定地点发售的专用垃圾袋盛装，再交垃圾车收运。目前，广州每户家庭每月交15元垃圾处理费，试点“按袋计量收费”的小区，每户每天可免费领取两个垃圾袋，此外产生的垃圾则需再额外购买专用垃圾袋进行处理，按袋付钱，投放垃圾越多，缴费就越多。

　　广州将在这种政府特制的分类垃圾袋上，印上居民的住宅地段号和房号识别标志，根据该标志，可以追查垃圾投放的源头。   

　　但不少市民担心，垃圾袋“实名”会不会泄露个人信息？对此，广州市表示，专用的垃圾袋将通过印有的条形码、编号管理，而不会印上门牌号、姓名，因此不会泄露个人信息。

　　那么，计费标准是多少？如果有人不用这种“实名制”垃圾袋，而是另外用普通垃圾袋扔垃圾，又该怎样监管？市民提出的这些问题，还有待政府出台细则和配套措施来解答和解决。

　　推进垃圾分类责任被细化至各区市和职能部门

　　2010年1月，广州市开始倡导垃圾分类；2011年4月1日，国内首部城市垃圾分类管理法规《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》正式实施；同年5月9日，广州市开出了生活垃圾分类首张罚单。

　　据广州市城管委统计数据显示，推动垃圾分类以来，2011年广州生活垃圾日均产量约1.8万吨，全年生活垃圾产量同比下降2.8％，平均每天减少了397吨垃圾。

　　减量说明效果，但2.8％的比例并不令人满意。

　　广州市城管委主任李廷贵介绍说，广州市将进一步推进生活垃圾分类工作的实施、生活垃圾分类收集和分类运输实施、生活垃圾压缩站升级改造实施、生活垃圾分类投放收运新模式试点等系列方案。广州全市的街、镇将按照“先易后难、循序渐进”的原则，分“A、B、C、D”4个类别开展推广工作。

　　广州市A、B两类地区为之前已经开展试点工作的50条街道；C类为除试点之外的其余81条街道；D类为余下的35个镇，对这些镇的要求是，今年主要将开展生活垃圾分类宣传，进行乡镇生活垃圾分类试点。

　　在10日的动员大会上，陈建华向全市各区、县级市，市直职能部门代表下达《推进生活垃圾分类处理工作目标责任书》，将推进垃圾分类的责任分解到各个区市及各职能部门。

　　据介绍，到2015年广州全市生活垃圾无害化处置率要达到100％，资源化处理率达到80％，生活垃圾日产量在2010年基准上减量10％。