刷卡计量 减排见量 超排购量 控制总量 山西企业排污要刷卡

图为每日扣减后的总量余额。

　　中国环境报记者 李景平

　　在国电太原第一热电厂脱硫控制室里，记者看到，电力企业排放污染物，不仅可以实时控制浓度，而且可以计量控制总量。

　　排污总量管理IC卡插在刷卡式总量监控仪上后，企业能够排放多少污染物，已经排放多少污染物，还剩多少污染物允许排放量，超排多少污染物，一目了然。

　　今年起，山西开始建立以排污许可证为中心的总量管理与控制机制，在企业安装刷卡式总量监控仪，与山西省污染物自动监控平台联网运行，使总量控制真正进入了刷卡计量、减排见量、超排购量、控制总量的轨道。

　　总量依何而定？

　　从今年1月起，山西省在首批100家重点企业安装刷卡式总量监控仪，一并发放污染物排放总量IC卡。

　　按照年初充值、年末核算、实时扣减、超量警告的原则，山西省环保厅对安装总量监控仪的重点排污企业，实施污染物排放总量IC卡动态管理。

　　据了解，发放充值，按照排污许可证给定的排污总量确定。而排污许可证给出的总量，则按照国家污染物排放标准和环境影响审批总量要求确定。

　　排污许可证发放管理由山西省环保厅总量管理部门负责，持卡企业到山西省环保厅办理IC充值手续。山西省环保厅总量管理部门依据排污许可证上规定的年允许排放量予以充值，企业即可获得刷卡排污量。

　　总量如何扣减？

　　据介绍，安装刷卡式总量控制仪并联网后，在监控平台和排污企业现场端可以实时显示和动态扣减允许排污量，以避免超总量排污现象发生。

　　总量动态扣减和实时报警工作由山西省环境监控中心负责。监控中心根据企业的污染源自动监控数据，实时扣减允许排污量，并通过联网数据返回到排污企业，显示在企业终端。

　　监控中心对自动监控数据每个工作日审核发布一次，环保部门和企业每天可以看到污染物排放量。

　　对于污染物排放量达到允许排放量90％的企业，监控中心发送提醒。对于已经超过污染物允许排放量的企业，则通过总量控制仪发出警报。

　　超排怎么避免？

　　山西实施首批企业总量监控的指标，为二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮。

　　在监控设置中，预留了山西增加的烟尘、工业粉尘监控指标和国家控制温室气体要求的二氧化碳指标。

　　据负责运营的山西罗克佳华工业公司技术人员介绍，排污企业接到监控中心报警警示，标志企业已经在超总量排放污染物了。而当总量没有用完时，则可以回充到IC卡，用作排污权交易。

　　山西省环保厅规定，对总量监控仪安装联网的督促检查、总量超排企业的整改督办，由省环保厅环境督察部门负责。凡涉及超总量排放的企业，由环境督察部门将企业超标排污情况汇总，按季度进行通报并督办整改。

　　具体来说，对已安装总量控制仪、年底核算总量排放超标的企业，山西省环保厅将依法实施行政处罚；对于一年中超总量排放的企业，经山西省环保厅审核后，在规定时间内到山西省排污权交易中心购买排污指标，以满足总量控制要求。购买排污指标的前提是不超过本区域污染物总量控制指标，满足区域环境功能区质量要求。

　　刷卡排污将铺开

　　刷卡式管理与自动监控相结合，成为山西实施企业污染物排放由浓度管理走向总量管理、浓度管理与总量管理相结合的科技化现代管理模式。

　　有相关专家认为，这是一个新的突破，使浓度管理和总量管理真正实现了计量控制目标。

　　据悉，山西省首批100家重点企业的总量监控仪安装联网正在进行。目前，首批企业中的电力企业已经进入试运行。

　　在首批企业形成总量监控能力并取得经验后，将铺开全省污染企业总量监控仪的安装联网，以形成全天候的总量监测和控制。

　　山西省环保厅要求，各排污企业要将总量控制仪安装纳入生产管理，保障正常运行，不得恶意破坏或故意不提供基础条件；对未按期完成总量监控仪安装联网的企业，一律不予换发、续发、新发排污许可证，不允许其参与排污权交易；凡安装了总量监控仪器而不能正常运行的企业，环保部门一律不予核定排污指标。