生态示范区违法小电镀厂盛行污水直接排入沟河

调查动机

记者近日接到反映称，位于国家级生态示范区的河北省廊坊市文安县内，违法小电镀厂肆意盛行，污水直接排入沟河，直接污染了饮用水源和地下水。当地环保部门坐视不管，“12369”环保违法举报热线也形同虚设。事实真相究竟如何呢？

“12369”是环保部开通了多年的环保违法举报热线。然而，这条热线在河北省文安县却形同虚设。

位于河北省廊坊市境内的文安县，是国家级生态示范区。在这个国家级生态示范区内，违法小电镀厂盛行。

5月中旬以来，中华环保联合会两次派出调查人员前往文安县进行调查、核实。受中华环保联合会委托赴文安县调查的该联合会督查诉讼部部长马勇6月7日告诉《法制日报》记者，在文安县新镇王庄子村北面一池塘里，大概聚集着上万吨的强酸性废水。

马勇等经过调查发现，文安县一些乡镇境内河流几乎没有一条是干净的。当地百姓说，以前池塘里，“鱼呀，螃蟹呀，啥都有，现在连蛤蟆都没有了”。

马勇告诉记者，中华环保联合会将就文安的小电镀污染提起环境公益诉讼，并建议检察机关追究污染者的刑事责任。

数千平米水塘变成强酸池

近日，在接到文安县一些村民的污染举报后，马勇等受中华环保联合会委托，分别在5月11日与5月29日两次赴文安县调查、核实。

在文安县新镇王庄子村北面，有一个面积约四五千平方米的池塘。马勇说，据当地村民介绍，许多年前，这个池塘就是个鱼坑。自打小电镀厂纷纷上马后，原来的鱼塘变成了不折不扣的污水坑。

马勇表示，5月11日，他们曾到文安县新镇王庄子村进行调查，同时还在这个污水坑里取了水样送有资质的检测单位进行检测。检测结果显示，污水池内的PH值达到了0.77。“这就说明污水池内的水已是强酸性，毫不夸张地讲，这个污水池可以称之为一个盐酸池了，它的COD(化学耗氧量，是表示水质污染度的重要指标，其值越小，说明水质污染程度越轻——编者注)达到两千多，超过国家标准30倍。”马勇告诉《法制日报》记者，他们调查发现，污水池中还含有很强的重金属，特别是总铬，通过检测，超过国家标准7倍多。

马勇表示，新镇王庄子村民向他们反映说，因为污染，眼下这个污水坑可以说是“倍儿干净，别说鱼了，连只蚊子都没有”。

“我们几个调查人员前后两次绕着新镇的王庄子村、新镇一村和新镇二村走了十多公里，看到这里的河沟池塘里几乎全都是黑褐色的水。”马勇说，在新镇一村和二村有一条环村小河，河宽20米左右，长度约为5公里，整条河全都是黑褐色的水，而且还不时散发出阵阵刺鼻的恶臭。

据马勇介绍，5月11日，他们来调查时，曾在一些河段取样，经过有资质的检测部门检测，河水里的PH超标近5倍，总铬超标24.8倍。

“这个水如果饮用的话，别说是人，就是家畜，胃也会被烧烂。”马勇说，这些河流里的水都属强酸水。

当地村民告诉马勇，以前这些河流曾是他们的饮用水源，“这几年，别说是吃，就是浇地苗也得死”。

马勇表示，6月4日，在新镇的王庄子村等地，他们用PH试纸现场测了一些河、池里的水，结果都呈强酸性。

“如果酸度小于2,就说明污水池中的废水有属于列入国家危险废物名录的污染因子，那么，这些河流与污水池里所收集的污染废物就应该是国家明令禁止随意排放的危险废物。”马勇表示，他们调查的河流和污水池中均含有国家明令禁止随意排放的危险废物。

马勇说，村民们向他们举报说，文安县一些乡镇不仅地表水受到了严重污染，地下水也没能幸免。村民们称，当地100米以内的水井几乎都已经废弃，井里抽出来的水连洗衣服都不能洗，只能用作建筑用水。

小电镀厂污水随意排放

据马勇等的调查，在文安县一些乡镇，小电镀厂随处可见，而且，这些小作坊式的电镀厂多是一家一户的经营，全部没有牌子，没有厂名，一些业主的小孩也随身带在身边。

马勇说，6月4日，顺着一条污水的流痕，他们来到一家工厂。“在离厂子还有几十米的地方，我们就闻到了一股强烈的酸臭味。”马勇说，这是一家生产镀锌管的小电镀厂，厂子的车间里放着几个大的水槽，工人们戴着手套，穿着雨靴在车间里忙碌着。

“这生产的是什么？”马勇问。“这全是毒品。”工人答。马勇说，在生产车间里，工人们告诉他们，他们厂生产用的原料有氰化钠和火碱，属于剧毒物质。

当被问到怎么工厂里流出的水都是绿色的时，工人们说，因为是强酸水。

调查中，马勇等发现，有的小电镀厂污水直接排入沟、河，还有一些厂排出的污水不知去向。

马勇告诉《法制日报》记者，在新镇宏发公司的厂区内，有三四十家小电镀厂，每天都在生产，但是在厂区周围几百米的范围内，却看不到污水流出来。“我们在厂里顺着污水流的水沟一路寻找，在厂区的一个角落找到几个污水池。”马勇说，这个污水池也安装了简易的污水处理设施，但是，他们去调查时，没有运转。

在新镇东海实业一院内，聚集着二三十家小电镀厂，且都在正常生产。马勇说，东海实业的院内有一套污水处理设备，但是，这套设备也没有运转。院子里的工人告诉马勇，污水处理设施已经坏了几年。

向环保局反映多次无人管

据中华环保联合会的调查，不仅新镇有上百家非法小电镀厂，与新镇相邻的苏桥镇南留寨和善来营两个村也有几十家小电镀厂在生产。

小电镀厂排放的污水因含有大量的盐酸、铬和氰化物等剧毒物质，属于国家规定的一类毒性污染物，严重危害土壤、水源及人体健康。早在1996年，国家就把小电镀列入关停取缔的十五种重污染企业之一。

对于文安县的小电镀污染，村民们向马勇等反映称，他们曾向县环保局反映多次，但始终没人管。

6月4日，马勇等在文安县新镇东海驾校院内的东海实业公司，拨打环保举报热线“12369”。

“文安县环保局一位女同志接的电话，她告诉我们，等一会儿，她联系一下相关部门。”马勇说，他们在东海驾校院内一等就是两个多小时，但不见环保局来人。无奈，马勇等直接到文安县环保局。

文安县环保局一接待人员告诉马勇等，“现在肯定安排人去了，至于说查的是什么结果，可以给你处理的情况回复。”县环保局这位接待人员说。

无奈，马勇等只好再次返回新镇东海实业公司，马勇发现，院内的小电镀厂仍在照常生产。

之后，中华环保联合会调查人员再次拨打“12369”环保举报热线，然而，直到下午6点，马勇等也没看到环保执法人员的身影，而宏发公司和东海实业院内的小电镀厂始终都在生产。

建议检察机关追究污染者刑责

“文安小电镀企业对当地的河流、土壤污染都很严重，中华环保联合会将就文安的小电镀污染提起环境公益诉讼。”6月7日，马勇告诉《法制日报》记者，中华环保联合会已经委托北京一家律所着手进行诉讼前的准备。

他表示，中华环保联合会将通过诉讼要求污染企业承担相应的环境责任，包括对环境修复的责任。“环境修复包括水和土壤，特别是对含酸、重金属以及含氰化物的废水进行处理。”马勇说，中华环保联合会还将就文安的地下水污染情况进行调查，以摸清地下水的污染状况。

2011年通过的刑法修正案(八)增加了环境犯罪的规定，马勇说，根据这一法律规定，中华环保联合会将建议检察机关按照刑法修正案(八)的规定追究小电镀企业主要负责人的刑事责任。他说，同时，他们也会建议有关部门追究当地监管部门监管人员的渎职责任。