家电业再获“强心针” 265亿节能补贴带动市场

　　戴远程 摄

　　业界传闻已久的接续补贴政策终于成为现实。日前，国务院常务会议研究了促进节能家电等产品消费的政策措施，决定安排财政补贴265亿元，启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器，推广期限暂定为一年。业界预计，新补贴政策有望拉动近3000亿元的消费。

　　家电产业

　　需要补贴“强心剂”

　　商务部部长陈德铭年初时曾表示，今年将总结家电下乡和以旧换新经验，及时研究制订替代接续政策，新的消费扶持政策将集中在节能环保产品上。两会期间多位代表也递交提案，苏宁电器董事长张近东就建议开展高能效家电产品购买补贴。此番国务院常务会议上也指出，扩大节能产品消费既能稳定增长、扩大内需，又能促进调整结构、节能减排，各地区、各有关部门要高度重视，切实抓好各项政策措施的落实。

　　而且不出外界意料的是，家电产品是这次节能补贴政策的最大受惠者，占到了整体财政补贴的七成有多。其他包括安排22亿元支持推广节能灯和LED灯，60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车，以及16亿元支持推广高效电机。商务部研究院国内贸易研究中心副主任赵萍表示，最终仍然选择家电产品作为促消费的主力，原因是家电产品在我国社会零售总额中占权重较高，在5%左右，提振消费作用明显。

　　事实上，自去年下半年起呈现疲软态势的家电行业也需要一支“强心针”。2011年家电行业除受到外部经济环境疲软等因素影响外，节能惠民、以旧换新、家电下乡等各类补贴政策也相继退出，使得整个行业在2011年呈现前高后低的走势，增速明显放缓。这一情况也延续到了今年第一季度，而被寄予“翻身”希望的五一黄金周整体销售情况也不佳，奥维咨询的数据显示，五一期间彩电、冰箱、洗衣机、冰箱品类的销量同比增长为2%、8.34%、7.6%和0.65%，洗衣机、空调的零售量同比下降0.3%和14.61%，都低于预期增幅。

　　美的制冷家电集团中国营销总部副总裁王金亮称，家电行业整体负增长，最终让工信部和发改委推出升级版的节能补贴政策。苏宁电器总裁金明告诉记者，预计本次国家节能补贴将带动近3000亿家电销售，对家电零售渠道有着积极的推动作用。

　　补贴新政将实施能效领跑制度

　　关于节能补贴政策的具体细则，目前仍在制定当中。不过确定可知的是，此次国务院常务会议上确定了将实施能效“领跑者”制度，对达到“领跑者”能效指标的超高效产品设立较高补贴标准。这一制度按照市场上销售的电视机、冰箱等产品当中效率最高的产品性能设定为该类产品5年后的能效目标，敦促企业为实现这一目标而努力，在目标期限内不能达标的企业和产品将被淘汰。有消息指，具体细则将于6月中旬正式出台，届时补贴产品额度将呈现两极分化，高能效产品获高补贴，一般节能产品难获补贴。

　　奥维咨询研究院院长张彦斌表示，“能效领跑者”制度对节能领军企业来说是重大利好，尤其是空调行业，在此前的“节能产品惠民工程中”，对高能效的空调，最高的补贴标准也不过850元/台（套），预计此次对超高能效产品的补贴标准会超过这一水平。

　　志高空调董事长郑祖义也表示，新政传递了一个信号，即国家将继续鼓励、支持企业研发推广节能环保产品，对于行业来说，最大的意义在于更进一步明确了未来企业技术创新的方向，“而从企业角度来说，对于业绩的增长将是一个很好的支撑”。

　　彩电行业也认为是利好。TCL方面表示，旗下今年上市的LED背光液晶电视机产品均符合国家一级能耗标准，已通过一级别能耗标准备案的产品型号数量超过200个，未来生产的所有LCD电视机产品都将按国家一级能耗标准设计，新政策的实施将进一步推动其在高端电视机领域的销售增长。

　　不仅是节能家电生产企业，渠道商也将成为节能补贴政策的受益者。金明向记者介绍，今年一季度以来，苏宁电器提前推进产品结构升级，从采购环节、供应链环节、活动推广等方面全面推行产品的升级换代，目前彩电、冰洗、热水器等品类一二级能效的采购和销售占比平均超过了80%，而空调一二级能效产品的占比也达到了40%。国美电器高级副总裁宿献华也表示，目前国美正在实施高效节能产品升级工程，推动卖场产品向一级能效转换，当前已经实现了部分品牌销售产品的全部节能化，尤其是对于耗能大的传统大家电，国美部分门店已经实现了在售大家电95%以上都是二级能效以上。

　　能效虚标问题再受关注

　　据家电协会秘书长徐东生介绍，这次的补贴政策对于5大类家电产品平等对待，每类产品的补贴规模都有望在200万-300万台，基本上依然是向企业采取间接补贴的方式，因此如何避免此前节能惠民政策中出现的能效虚标和骗补的行为，成为这次节能补贴政策的关键。这次国务院常务会议也强调，对存在骗补行为的推广企业和销售企业，取消其推广资格，加倍扣减相应的补贴资金。

　　不过业界普遍表示如何落实将是难题。家电分析师梁振鹏表示，由于普通消费者从家中电表读数上很难察觉新购家电产品能效等级名不副实，这部分企业以可乘之机，而且相关法规政策的惩罚力度还不够严格，导致虚标能效等级的现象比较泛滥。

　　有消息指，政府部门将会在今年上半年启动“打击能效虚标专项行动”，对能效虚标企业加大处罚力度。除了加强监管外，企业也需加强自律。郑祖义就表示坚决抵制“能效虚标”行为，即使将补贴资金直接发放给企业，志高也会“一分不留”全给消费者，将终端获补贴的节能产品价格直接按标准下调。此外，2012SINOCES组委会近期也号召与会参展商承诺抵制能效虚标、号召节能家电诚信参展。（钱玮珏）