甘肃省环保厅出台专项意见支持甘肃省统筹城乡融合发展试验区武威城乡融合发展核心区环境保护发展

　　为贯彻落实省政府办公厅《关于印发甘肃省统筹城乡融合发展试验区武威城乡融合发展核心区总体规划的通知》精神，支持武威市实施城乡融合战略，加快城乡环境保护建设步伐。近日，甘肃省环保厅出台《甘肃省环境保护厅关于支持支持甘肃省统筹城乡融合发展试验区武威城乡融合发展核心区环境保护发展的意见》，就推动武威市城乡环境保护建设提出了指导意见。

　　《意见》指出，要按照省政府支持核心区发展的总体要求，以实现经济社会转型跨越发展为目标，积极抢抓新一轮西部大开发实施的历史机遇，大力支持武威市加大环保基础设施建设，指导和帮助做好重大项目环评审批工作，通过规划引导、政策扶持、项目支持、技术援助、能力建设等综合措施，支持武威市加快经济社会发展和生态屏障建设步伐。到2020年，确保武威市主要城区、城乡融合发展核心区环境质量稳定改善，建立起以环境保护优化经济发展的体系和机制，建设具有先进水平的环境监测预警体系和环境执法监督体系，生态建设和环境保护取得突破性进展，建成全省循环经济、生态文明和农村环境综合整治建设发展示范区。

　　《意见》明确提出，一是全力推进武威区域协调发展。优先支持列入《甘肃省循环经济总体规划》和国家明确支持甘肃发展的有色、材料、能源、化工、装备制造、食品等优势产业和煤炭集疏运、循环经济产业链项目的发展，适当放宽准入条件，促进武威市形成与资源环境承载能力相适应的重点产业布局。进一步优化资源配置，大力支持核心区率先发展，按照“一轴双城三组团”的空间结构，着力打造城镇集群和产业集群，优先支持发展绿色经济区，积极推进核心区内工业园区、工业聚集区基础设施及风电、太阳能基地建设。二是以环境保护优化武威市经济社会发展。在确保区域流域环境质量、环境安全的前提下，制定分类指导的环境政策，建立以采用先进工艺、污染物达标排放和符合循环经济要求为主要依据的环境准入政策，合理确定武威市“十二五”主要污染物总量控制目标，对重点项目予以重点支持。

　　三是切实加强生态环境保护和建设。支持石羊河—民勤国家级生态功能保护区建设，启动实施《石羊河流域防沙治沙及生态恢复规划》，加大对连古城自然保护区生态保护、生态监管等基础能力建设力度。积极协调落实《甘肃藏区经济社会发展规划（2010-2020）》、《青藏高原生态建设与环境保护规划》生态环境保护项目，对祁连山自然保护区生态修复予以重点支持，对天祝藏区金强河、双龙沟、古浪铁柜山生态修复项目予以重点支持。加大对境内黄河流域、祁连山、青藏高原生态屏障生态保护和生态建设的力度。启动实施祁连山生态环境保护和建设规划，建立生态补偿机制，加快生态保护和水土流失综合治理项目实施步伐。四是全面深化城乡环境综合整治。支持武威市实施石羊河流域水污染防治、重点污染减排工程、饮用水水源地保护、大气污染治理、农村环境污染及土壤污染治理等环保重点工程。切实加强武威市城乡融合发展核心区城镇污水处理、垃圾处理、再生水回用、医废和危废集中处置等环境保护基础设施建设项目的支持力度。积极推动核心区农村环境连片综合整治工作，通过“以奖代补”、“以奖促治”等政策措施，对武威市农村环境综合整治在政策、资金和项目上予以倾斜。五是努力支持环境监管监控能力建设。将推进环境监管能力建设作为促进武威市城乡融合发展核心区环境保护工作的重要方面，中央、省上各类环境保护专项资金向武威市倾斜，对基层业务用房建设等项目给予重点支持。协调相关部门，取消环境监管能力建设地方配套资金。全国、全省环保系统人员培训计划重点向武威市倾斜。加大学习培训力度，接收环保系统人员到省环保厅机关挂职或学习锻炼，选派环保优秀科研人员参与省上重大科研课题研究。

　　《意见》还明确提出了支持核心区环境保护发展的三项政策措施。一是加强规划指导。加强对核心区环境保护规划编制和实施的指导力度，并对核心区环境保护发展的重大问题进行研究论证。在省上环境保护总体规划和专项规划的产业布局和重大项目安排中，充分考虑将核心区项目纳入相关规划布局。二是加大重大项目环评支持。加大对重大项目支持指导力度，根据产业政策和生态环境功能区规划，及时向建设单位提出环保建议。健全重大项目环评审批工作联系制度，落实重点项目专人负责制，做好项目环评文件技术评估、环境监测等环保服务工作，提高企业上市核查、“三同时”验收环境监测、建设项目审批等办事效率。适当简化规划环评完成的具体建设项目环评内容。三是加强政策指导和资金支持。继续加大核心区各类重点项目环保专项治理资金倾斜力度，支持武威市污染物排放实行“削减增量、保持总量”政策。