中国环境报记者 霍桃
走进环境保护部科技标准司(以下简称科技司),整个楼层内的布置别开生面,引人驻足。
楼道正中间的墙壁上张贴着“创先争优做表率,为民服务展风采”的宣传画,图文并茂地记录了科技司党支部开展主题党日活动和党性修养大讨论、召开民主生活会、读书会及党史知识竞赛等活动的情况。
宣传画两侧设立了“创先争优公示栏”和“为民服务,创先争优”活动展板,突出强调了“一岗双责五评”支部工作法及中国共产党章程。
每间办公室的门口都挂着“党员示范岗”公示牌,上面有经过全体党员投票、所在党小组考察、党支部讨论决议后推举出的示范党员的信息,鞭策着每位党员爱岗敬业、追求进步。
党支部书记的办公室门口设立了群众意见反馈箱,主动、广泛地接受监督。
这其中,最显眼的还当数几块金灿灿的奖牌,中央国家机关工委“创建文明机关,争做人民满意公务员活动”先进单位、环境保护部2010年度“先进集体”、科技部“‘十一五’国家科技计划组织管理优秀组织奖”、环境保护部“党建工作考评示范党支部”等。
沉甸甸的荣誉见证了这个基层党组织卓有成效的工作,也是对支部每一位党员的肯定和激励。
急难险重身先行
下午6点半,虽然早就过了下班时间,但科技标准司司长、党支部书记赵英民的办公室里仍然陆续有人进进出出。
记者想要进去一探究竟又生怕打扰了他的工作。站在一旁的综合处处长王泽林看出了记者的犹豫:“科技司领导办公室的门永远向大家敞开,有问题可以随时找,想进就进。”
记者推门进去,发现赵英民手上拿着一份画满了圈圈点点的文件,正和支部副书记、副司长刘志全以及几位年轻同志热烈讨论。正当记者好奇是谁把未经整理的文件草稿交给了司长审阅时,环境健康处处长王明良解释说,那是赵英民司长亲自执笔修改过的文稿。
在科技司,与司领导面对面的交流、讨论似乎已经不足为奇。小到刚接触工作的同志起草的签报,大到上报国务院领导的重要文件,赵英民、刘志全、王开宇等司领导班子成员都一一认真审阅,不仅要亲笔改,还要广泛地跟大家交换意见。赵英民说,每个决策都要让大家心服口服,要知其然还要知其所以然。
今年年初,新修订的《环境空气质量标准》正式发布。作为组织修订的主要单位负责人,科技司标准处处长裴晓菲坦言,早在4年前,当大多数人尚未认识到我国大气污染防治新形势的时候,科技司就开始组织并启动了对《环境空气质量标准》的修订工作,并为此倾注了大量心血。
科技司在PM2.5是否纳入常规监测、环境监测数据的有效性规定等关键问题上发挥了重要作用,做出了正确决策。另一方面,科技司还俯下身子“走基层、接地气”,关注和编制舆情动态,了解公众呼声和地方政府的实际情况,确保《环境空气质量标准》能够满足环境管理的需求和人民群众的意愿。
记者每到一处,无论是处长还是普通干部,一说起司领导似乎都有讲不完的话。从大家亲切、热烈的称呼背后,是一个个生动鲜活、感人肺腑的故事。在中俄跨境河流谈判桌旁、在汶川抗震救灾的第一线、在奥运会空气质量保障工程的现场,都留下了司长赵英民辛劳、奔波、儒雅、镇定的身影。在大连溢油事故、舟曲特大泥石流生态风险评估现场,记录下副司长刘志全、原副司长高吉喜等司领导与专家会诊的日日夜夜。特别是他们两人一个面临着双腿静脉炎的危险,另一个承受着急性阑尾炎带来的痛苦,在党和国家最需要的时候,不负重托、坚守岗位。在科技司党支部,每天最早到达和最晚离开的常常是司领导,中午来不及吃饭、节假日没有休息时间的往往也是司领导。因为忙于工作,赵英民陪伴家人的时间少得可怜,但坚持在年终岁尾的时候给全司每位干部的家属写一封贺年卡。特别是对待中青年党员,他关心干部前途,敢于承担领导责任。正因为如此,赵英民这个支部书记得到了更多的理解和支持,发挥出了非权力因素的作用。这种大度和宽容,激发了党员干部的热情,使他们将更多的精力投入进去,提高了工作效率,创造性地完成了各种任务。在民主生活会上,党员干部们一致反映,科技司党支部的领导班子既是统揽全局的掌舵手,也是冲锋在前、能打硬仗的好战士,既是业务工作上的强将,也是凝心聚力的中坚。
通过多年来的努力,科技司不仅在环保科技工作方面取得了显著成效,而且建成了领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的党组织。它就像指引方向的火把,就像温暖人心的火苗,带领着科技司党支部的"火焰"熊熊燃烧。
每个党员都是"明星"
2012年5月3日晚8时,记者跟随科技司党支部全体党员踏上了开往江西的列车,开始了一次难忘的党日活动。在候车大厅的角落里,坐着一位足部受伤、正在上药的年轻人,他是来自气候变化应对处的於俊杰。他连续加班后不慎从台阶上摔倒,脚踝扭伤尚未痊愈,但还是坚持要求参加这次党日活动。他告诉记者,平日里工作繁忙,这种集中接受党员先进性教育的机会弥足珍贵,作为被所在党小组推举出的创先争优示范党员,更要带头学习提高。重温入党誓词、探访革命根据地等活动对一名青年党员提高思想认识、加强党性修养具有重要意义,与老党员接触和交流的过程也是宝贵的学习机会。"王处长还在夜以继日地加班加点,他这么忙都能参加,何况是我?"於俊杰笑着说。记者这才注意到他身旁的人正在争分夺秒地对着电脑修改材料,这就是环境健康处处长王明良。
在办公室内外,王明良总是干劲十足、忙忙碌碌的样子。他一度兼任着综合处、健康处、气候处以及"两委"秘书处4个处室的处长工作。除了具体业务之外,司内上传下达、组织协调以及大大小小的文件、材料都由他来负责,常常忙得不分昼夜、废寝忘食。汶川地震发生后,他具体负责灾区环境应急监测的调度工作。和处里的其他同志一样,顾不上照看年幼的孩子和年迈多病的老人,在办公室里打了半个月地铺,出色地完成了灾区环境安全应急保障任务。第二次全国环保科技大会召开前夕,作为文件组的主要成员,他带领於俊杰、陆俊卿等青年党员积极协助司长起草了大量的文件资料,在会前一个月的紧张筹备过程中,他平均每天的睡眠时间几乎不到3小时,眼圈黑了,头发白了,嗓子哑了,而会议取得了圆满成功。每每谈及会议盛况,他总是带着欣慰的微笑,如数家珍地说起党支部团结一致、热火朝天的筹备过程,盘点着司里每位同志所付出的劳动和心血,来不及休息片刻的他却又默默投入到新的工作之中。
像王明良这样的人和事,在科技司党支部屡见不鲜。科技处的刘海波为全身心地投入到建国60周年群众游行训练之中,把两岁的孩子送回了老家。标准处的李晓弢顾不上刚出生不久的儿子,参加了紧张的标准编制工作。技术处的姜宏是一名老党员,家庭负担很重,去年他和爱人同时生病住院,躺在病床上的他最放不下的还是工作,向前来探望的同事们询问、讨论着。平日有说有笑的於俊杰总是把欢乐留给集体、把休息让给别人,自己承担着比常人更多的负担。尽管家中身患绝症的父亲、年幼多病的儿子让他牵肠挂肚,但照顾他们休息后,他又开始加班,一直工作到凌晨一两点甚至是通宵。
攻坚克难创佳绩
"十一五"初期,环保科技工作面临着严峻的形势,工作条件差、思路不明确、任务十分艰巨。全司全年只有100万元的行政经费,除此之外,没有一分一毫。同时,科技司无法参与国家环保领域的科技安排,信息不明,没有建立与国务院各相关部委的有效工作机制,对环境管理工作的关系和定位也不十分明确。大量环境管理急需的实用技术无法安排,环境标准修订工作严重滞后于实际管理需要。面对困难局面,科技司党支部认真分析、查找出了环境科技工作不适应环境管理需要的八大问题。以党建工作为切入点着力解决干部队伍不齐、人心涣散的问题。创新思维,提出了"一二三四"的工作思路,即强化科学决策机制,建设科技协作和能力建设两个平台,实施科技创新、标准体系建设和环境技术管理体系建设三大工程,落实领导、投入、体制、队伍4项保障措施,很快就得到了部党组的高度肯定。通过多年来的努力,终于使环保科技工作取得了显著成效。目前,环保公益性行业科研专项的设立有效改变了环保科技投入不足的局面,实现了环保部门主动配置科技资源的重大突破,有力支撑了环境管理。环境与灾害监测预报小卫星成功发射并业务化运行,进一步丰富了环境管理的技术手段,标志着我国天地一体化的环境监测体系初步建立,使我国成为世界上拥有环境卫星的少数国家之一。环境基准与风险评估国家重点实验室获批建设,实现了环保系统在国家重点实验室建设方面零的突破,标志着环境科研基础能力建设迈上了新台阶。水体污染控制与治理科技重大专项顺利启动并全面实施,基本实现了"控源减排"的阶段目标。国家环境咨询委员会和环境保护部科学技术委员会成立后,在国家重大环境问题决策中发挥了重要作用,标志着最广泛的环境保护统一战线逐步形成并日益巩固。新发布502项国家环保标准、72项地方环保标准,有效支撑了节能减排重点工作,促进了经济发展方式转变和产业结构优化,其中稀土行业排放标准的及时出台为我国保护资源环境及相关WTO应诉工作提供了有力支撑。环境技术管理工作从无到有,确立了以技术指导、评估和示范为主要内容的管理框架,完成了100余项环保技术文件的制修订工作。积极开展有利于应对气候变化的环保工作,初步形成了常规污染物与温室气体协同控制的战略布局。国家环境健康行动计划顺利实施,环境健康管理工作扎实起步。这些成就为新时期开创环保科技工作新局面奠定了坚实基础。最近,科技司起草发布了《关于加快完善科技标准体系的意见》,并筹备召开了第二次全国环保科技大会,提出了加快环境管理战略转型的重大命题,充分发挥了环保科技在服务环保中心工作中的支撑和引领作用。
在科技司党支部的蹲点采访已接近尾声,记者被他们爱党敬业的热情、敢于拼搏的激情、勇于奉献的深情所感染,更为这个基层党组织所展现出来的强大凝聚力及团结、和谐的氛围所吸引。聚是一团火,在科技司党支部,没有一项工作掉队,领导干部率先垂范、同志之间互帮互助,心往一处想、劲往一处使,通过发挥集体的智慧和力量克服了前进道路上的一个个困难,为贯彻科技兴环保战略提供了坚强的思想、政治和组织保证;散作满天星,在科技司党支部,没有一名党员掉队,18名党员就是18面旗帜,负责任、勇担当、能吃苦、善工作,小事不嫌弃、大事不畏惧,小事讲风格、大事讲原则,思想上爱国爱党、追求进步,工作上兢兢业业、尽职尽责,无愧于一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的党员干部队伍的称号。
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