广东试行差别排污收费政策 改革排污费征收标准

　　近日从广东省环保厅获悉，2011年，广东省排污费征收解缴入库额达104500.3万元，比2010年增长0.47％。全省排污费开单金额95086.0万元，比2010年增长1.0％，其中废气类位居首位，达56141.5万元，占总开单金额的59.0％；污水类25159.2万元，占总开单金额的26.5％；噪声类12051.5万元，占总开单金额的12.7％；固废类145.2万元，占总开单金额的0.2％。

　　广东省环保厅为认真落实广东省重金属污染综合防治“十二五”规划，2012年将与省物价部门积极协调，努力推动广东省重金属污染因子的排污费征收标准改革工作，确保广东省按时完成“十二五”重金属污染减排任务。

　　火电等行业成征收重点

　　广东省环保厅在回复环境保护部环境监察局时，公开发布了排污收费工作情况。

　　广东省排污费开单金额前5名的重点行业依次为:火力发电、餐饮娱乐、造纸、印染和钢铁行业，这5个行业2011年排污费开单额共计42935.3万元，占全省排污费总开单金额的45.2％。

　　全省排污费征收开单额前十名的地级市依次为:广州市(11643.5万元)，佛山市(9599.2万元)，东莞市(8553.1万元)，汕头市，江门市，湛江市，深圳市，韶关市，茂名市，肇庆市。这10个地级市2011年排污费开单金额共计68256.6万元，占全省排污费总开单金额的71.8％。

　　2011年全省欠缴金额2786.9万元，比2010年减少3039.1万元；欠缴率2.9％，比2010年降低3.3个百分点。全省21个地级市，除汕头、江门、惠州之外(三市欠缴率低于10％)，其余18个地级市欠缴率均低于4％。

　　国家规定，从2003年起对直接排放污染物的单位和个体工商户征收排污费(包括污水、废气、固体废物、危险废物、噪声超标排污费)，征收费用一律上缴财政，并全部专项用于环境污染防治。

　　主要污染物排放收费标准提高

　　近来PM2.5引起市民持续关注，但无论从废气类排污费的征收额，以及火电、钢铁等列入排污费开单的重点行业来看，大气污染物的排放依然占广东省污染排放的大头。而在废气类排污费的构成中，前四项主要污染物分别为二氧化硫、氮氧化物、烟尘、工业粉尘，这4项污染物开单金额合计占废气类开单金额的95.5％，反映大气污染治理的形势依然严峻。

　　广东省环保厅有关负责人透露，下一阶段，广东将积极推进氨氮、氮氧化物、油气等污染因子排污费征收标准改革。在全省2010年二氧化硫、化学需氧量征收标准翻倍并试点实行差别收费的基础上，继续推进“十二五”新增两项减排污染因子氨氮、氮氧化物排污费征收标准的改革工作；制定广东省内储油库在储存、收发汽油过程中的油气排放及加油站在加、储、卸汽油过程中的油气排污费征收标准，并试点实行差别排污费政策。

　　广东省环保厅相关负责人表示，目前，在城市餐饮业排放油烟，以及家具制造、包装印刷、表面装涂等行业排放的工业挥发性有机化合物的排污核定方面，全省各地(市)都处于摸索阶段，尚未真正开展排污收费工作，主要原因在于缺乏有力的技术支撑。广东省环保厅建议加快制定家具制造、包装印刷、表面装涂(企业制造业)、制鞋等行业的工业挥发性有机化合物的排污系数，通过统一制定简单、易行、可执行的排污系数，扩大排污费征收面，促进相关行业整治提升，改善区域大气环境质量。