河北研发应用环境行政处罚管理系统行政处罚更准确更规范

　　　 编者按

　　李克强副总理在第七次全国环保大会上强调，要健全执法程序，规范执法行为，建立执法责任制。河北省研发应用了环境行政处罚管理系统，为环境执法工作提供了直观的数据支撑，实现了环境行政处罚工作的系统化、标准化、电子化和规范化，使河北省环境行政处罚管理工作迈上了新台阶。

　　中国环境报通讯员 戴士杰 记者 徐俊华 周迎久 石家庄报道

　　“有了这套环境行政处罚管理系统，我们只需要轻点鼠标，规范的环境处罚事先告知书、听证告知书就能调出来，我们只要填写上环境查处的违法事实即可。”河北省环境执法监察局执法人员吕静一边向记者演示新系统一边介绍说。

　　河北省环境执法监察局积极应用现代化科技手段规范环境行政处罚行为，研发应用了环境行政处罚管理系统。

　　“环境行政处罚管理系统的研发应用，在全国率先实现了传统行政处罚管理工作与现代化、信息化、系统化、规范化的环境行政处罚管理手段的有机结合。”河北省环保厅厅长姬振海说，这个系统还为环境行政处罚管理工作提供了4个保障，即:通过快速生成功能保障法律文书完整性，通过便捷统计功能保障数据分析及时性，通过适时查询功能保障法律运用准确性，通过有效约束功能保障行政处罚严肃性。

　　“你瞧，这是我们传统的环境行政处罚案卷。”吕静翻开一大摞执法卷宗给记者看，“这里的现场笔录、询问笔录等文书都是手工填写，环境执法人员做这样一份笔录可能要来回折腾上好几天。现在用上了环境行政处罚管理新系统后，这些麻烦少多了。”

　　吕静介绍说，行政执法人员根据所查处的违法事实，在系统内填写行政处罚立案表后处罚事先告知书、处罚听证告知书等一整套法律文书会自动生成，同时将现场笔录、询问笔录和现场照片等证据扫描到系统中进行统一保存，保证了有关法律文书填写的合法性和完整性，实现了法律文书填写的标准化和卷宗管理的电子化。

　　“以前要查询一个案件进展，我们需要翻阅大量的案卷。现在电话都不用放，就能实时查询出案件的进程。而且能便捷地统计出各类处罚数据。”吕静说。

　　河北省环境行政处罚管理系统推出了实时查询功能。系统可将某一时段或某一区域的行政处罚数量、额度、污染类别以及地域等不同情况，以柱状图、饼状图和表格等形式进行形象直观的显现，以便于执法人员对相关数据进行统计分析。

　　河北省环境执法监察局局长赵根喜介绍说:“新系统在立案表填写后，环境违法案件信息就会自动立案保存，有效杜绝了执法人员擅自撤销立案、随意更改案件相关信息的违法行为，有效维护了环境行政处罚的严肃性。”

　　据统计，2011年以来，河北省环境执法监察局共查处各类环境违法案件320余起，立案59起，行政罚款537万元，环境行政处罚管理系统的研发和应用，使行政处罚工作从立案到结案各个环节均较以前更准确、更细致、更规范。