重庆市启动“森林重庆”系统工程纪实

　　重庆自2008年8月开始实施“森林重庆”建设，一场绿色巨变悄然改变着这座山城。

　　“森林重庆”是重庆市委、市政府提出的一项战略决策，目标是把重庆建设成为统筹城乡现代林业改革发展试验区、长江上游生态文明示范区。

　　“森林重庆”启动以来，累计营造林1808万亩，基本形成了“森林进城、森林围城”的格局；累计种植各类苗木16亿株，相当于每位市民新增近50棵树。重庆人工林面积增速全国第一，森林覆盖率增速全国第一，全市森林覆盖率达39%，创建国家森林城市的38项指标，已经全部通过专家组验收。

　　在“森林重庆”这项系统工程中，重庆以城乡绿化一体化为统揽，全面推进城市、农村、通道、水系、长江绿化、苗木6大森林工程。

　　为了营造“森林进城、森林围城”的格局，重庆全面开展了种“大”树木，建“大”公园、修“大”广场，构“大”屏障和提“升”干道绿化档次的“四大一升”活动，整个城市形成了“森林之都”雏形。据统计，近年重庆新建各类公园、小游园880多个，新建广场164个，建城周森林屏障52.1万亩，完成了316条城市干道、节点的绿化升级。

　　把生态环境建设与产业发展结合起来，是“森林重庆”的一大特色。2009年，重庆市启动“绿化长江 重庆行动”，掀起了全社会绿化长江的热潮。除了治理污染、减少污染源进入长江，重庆还投资100多亿元在长江两岸打造以柑橘产业、特色水果、高效油料林和生物质能源林为代表的生态产业基地，致力于构建长江绿色产业带。

　　挖掘林下产业，助推农民增收,是“森林重庆”的又一亮点。各区县依托“森林重庆”建设，因地制宜发展林下循环经济，探索出一批以林禽、林畜、林果、林药、林菌、林蔬、林粮等为特色的经营模式，林下经济年产值近70亿元。如石柱县种植黄连5万亩，产值8000万元，已成为全国最大的黄连标准化种植基地。

　　2008年以来,全市上下围绕“开发致富之山，打造宜居之城”，依托“森林重庆”建设，以速生丰产林基地建设为抓手,全力推进森林旅游、森林食品、木竹加工、苗木花卉、森林药材、生物质能源6大支柱产业发展。据统计，“森林重庆”建设营造林1808万亩，2011年全市林业总产值达到300亿元，林业龙头企业达到100家，林业特色乡镇80个，农民人均林业收入达到600元。

　　在实施“森林重庆”过程中，重庆把加大林权改革力度作为发展绿色产业的动力源泉。截至2010年底，全市明晰产权、承包到户工作基本完成，主体改革实现了“五年任务三年完成”的目标，配套改革实现了全面推进。

　　林权改革的成功，不仅直接激励了农民增收致富和林业经营方式的改变，而且直接刺激了林业投入的剧增，从根本上解决了林业发展的后劲问题。一方面，吸引了社会造林资金，撬动了138亿元社会资本上山下乡，开展荒山造林，建设原料基地，发展林业产业。另一方面，聚集了金融要素，林权抵押融资工作全面启动，多家商业银行推行林权抵押贷款业务，农民缺乏生产资金的难题迎刃而解。

　　绿化与经济齐抓，生态与发展共赢。2011年，重庆获得生态中国城市奖；利用外资总额也首次突破100亿美元，同比增长65%，增速居全国第一，引资额度位列中西部第一；市地区生产总值突破万亿元大关，同比增长16.4%，经济增速跃居全国第一。