"两会"代表委员热议PM2.5:别让百姓成为"吸尘器"

资料图 （周咏缗 编制）

　　新华网北京３月１日电 １日，出席全国政协十一届五次会议的委员陆续抵京。北京城里，天气灰蒙蒙的。上午１０时，北京市环境保护监测中心网站显示：位于西二环的“车公庄”监测站ＰＭ２．５小时浓度数为：１６３微克／立方米。

　　ＰＭ２．５，这种近半年才广为人知、直径小于等于２．５微米的可入肺颗粒物，引起了出席今年全国两会人大代表、政协委员和民主党派的高度关注，大家纷纷建言献策。

　　“及时公布ＰＭ２．５数据，有利于更好地指引公众健康出行”

　　２月２９日，一则消息引人关注——国务院常务会议部署大气污染综合防治重点工作，同意发布新修订的《环境空气质量标准》，将把ＰＭ２．５监测纳入国标，与国际接轨。

　　网络评议认为，在两会召开前公布这个标准，除了出于改善环境的目的之外，还有及时回应民意，听取意见的意义。

　　一段时间以来，北京的天经常被雾霾笼罩。情况严重时飞机无法顺利起降、高速公路关闭，网友戏称北京为“雾都”。ＰＭ２．５往往就是雾霾的“元凶”。

　　较可吸入颗粒物ＰＭ１０，ＰＭ２．５在空气中停留时间长，能穿过鼻腔中的鼻纤毛，直接进入肺部，因此对健康的危害更大。北京公布了ＰＭ２．５的有关数据，在此之前，有些省市也公布了ＰＭ２．５监测的数据。环保部对提前实施新的环境空气质量标准问题已经做出全面部署。

　　前来出席全国政协十一届五次会议的全国政协委员、环保部副部长吴晓青表示，“及时公布ＰＭ２．５监测数据，有利于更好地指引公众健康出行。针对不同的空气质量状态，采取不同的保护措施，尽可能减少危害。”他同时表示，新的空气质量标准出来后，还配套一个新的ＡＱＩ评价方法，这个方法是和国际接轨的，会说明应该怎样来自我保护。

　　民主党派也同样高度关注ＰＭ２．５。今年两会，致公党中央专门带来了一份关于积极应对新修订《环境空气质量标准》的提案。提案建议，“十二五”期间继续加大投入，加强环境监测能力建设，确保在新国标生效前实现全国各地都有能力开展ＰＭ２．５等新指标的环境空气质量监测工作。

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　　国务院常务会部署加强大气污染综合防治重点工作

　　国务院总理温家宝２９日主持召开国务院常务会议，同意发布新修订的《环境空气质量标准》，部署加强大气污染综合防治重点工作。为使环境空气质量评价结果更加符合实际状况，更加接近人民群众切身感受，会议同意发布新修订的《环境空气质量标准》。新标准增加了细颗粒物（ＰＭ２.５）和臭氧（Ｏ３）８小时浓度限值监测指标。

　　小颗粒成两会新议题——代表委员关注PM2.5

　　３月１日，北京天气阴霾。上午１０时，北京市环境保护监测中心网站显示：车公庄监测站ＰＭ２.５小时浓度数为：１６３微克/立方米。“比起前一阵子，这个数据意味着北京的污染物浓度还是不容乐观。”准备出席全国两会的全国政协委员、北京大学第三医院院长陈仲强说。

　　“ＰＭ２．５的监测仅仅是第一步，污染减排才是硬道理”

　　“人们关注ＰＭ２．５的焦点集中在标准和监测上。其实ＰＭ２．５的监测仅仅是第一步，比监测更重要的是ＰＭ２．５的排放控制和综合治理。”全国人大代表、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员汪纪戎认为，将ＰＭ２．５纳入空气质量常规监测指标，不仅是环境保护的一大进步，也将倒逼经济结构调整和消费模式转变。

　　致公党中央提案指出：“提高环境空气质量是一项艰巨的、复杂的、长期的系统工程，需要加强大气污染综合整治和全社会的共同努力。提高环境质量的关键是减少污染物排放，只有污染物浓度降低了，污染物排放总量减少了，环境空气质量才能真正得到提高，生态环境才能改善。”

　　近年来，我国机动车保有量高速增长。２０１１年汽车产销量超过１８００万辆，连续三年成为世界汽车产销第一大国。机动车为群众生活带来便利的同时，也带来了严重的大气污染问题。监测表明，我国城市空气开始呈现出煤烟和机动车尾气复合污染的特点。全国政协委员李书福说：“有效控制机动车污染，对于推进污染减排，改善区域空气质量具有重要作用。”

　　汪纪戎代表建议，降低ＰＭ２．５浓度，治理空气污染，必须大幅度调整能源结构和产业结构，加快淘汰污染严重的企业，深度治理、严格监管。同时，绿色生活和绿色消费对于降低ＰＭ２．５浓度也同样必不可少，如提升车用燃油品质，大力发展公共交通和新能源汽车，引导群众绿色出行等等。

　　“这是一个多环节密切咬合的链条，只要有一个环节掉链子，效果就会打折扣。”汪纪戎建议，“十二五”期间应在普遍提高排放标准的基础上，在ＰＭ２．５的重污染区实行更严格的排放标准，以此倒逼产业结构调整和升级。同时，由于大气污染呈现复合型、区域性、复杂化等污染特征，治理ＰＭ２．５需要采取综合手段，既要实现多项污染物协同减排，也要建立区域联防联控机制。

　　“ＰＭ２．５是一个区域特征污染物，不是单靠某地区的环境治理就能达到理想指标。”全国政协常委、民建甘肃省委主委宁崇瑞说，在世界范围内ＰＭ２．５的防治都是难点和热点，需要协同控制。致公党中央建议加强联防联控，建立灰霾天气与大气污染源监测、预报互动机制应重视优化产业结构调整，推进经济社会科学发展新跨越。

　　“ＰＭ２．５看上去是个环境问题，实际上也是经济问题、政治问题、社会问题和民生问题。”宁崇瑞表示，随着新修订《环境空气质量标准》发布，将有更多的代表委员就这个直径还不到人的头发丝粗细的三十分之一的小微粒治理积极建言，努力为百姓的肺腑“涤清尘埃”。（记者　顾瑞珍　南辰　崔清新　胡浩）