广州垃圾分类一年处理费省7800万

广州实施生活垃圾分类锋芒初露。去年，全市生活垃圾清运处理总量首次实现了负增长，打破了长期以来只增不减的历史，减量率达2.8%，平均每天减少397吨。昨日，广州召开全市生活垃圾分类工作联席会议，通报对先行推广的16街道检查验收的情况，并决定今年将扩大先行推广实施区域范围，新增34条先行推广实施街道并首次对外公布。市城管委还将出台《广州市城市生活垃圾分类评价及奖励办法》和《生活垃圾终处理阶梯式计量管理》，建立制度，严格考核，实行层级监督。

当天，副市长谢晓丹带队调研全市垃圾分类工作，实地考察了南华西街、万科金色家园和东风东路小学。直言“垃圾围城已经迫在眉睫。”要求花都、番禺、萝岗、南沙等区及从化、增城两市要力争实现餐厨垃圾就地、就近进行资源化处理。他痛斥“过度包装”，要求酒店取消一次性用品，“广州要带头执行”。

去年日均清运垃圾

13804吨

广州于2011年4月公布实施《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》。作为全国第一个实施生活垃圾分类管理法规的城市，广州按照先易后难、循序渐进、分步实施的原则，在市、区、街党政机关，全市中小学校、农贸市场，越秀区广卫街等16条街道、从化岭南首府等6个生活住宅区，万科、保利物业管理服务生活住宅区，岭南集团属下酒店宾馆等先行推广实施，2011年底，先行推广实施区域已扩大到50条街道、100个生活小区。2011年广州市生活垃圾清运处理总量为504万吨，日均清运处理量为13804吨，人均约1.01公斤/日，年度增长率为-2.8%，首次实现了负增长。

从2011年7月开始，广州坚持每月进行专项执法和检查评价，对存在的问题及时指出并整改，首次专项执法检查，共发出整改通知书2张，口头劝导个人68宗、单位14宗。据统计，2011年针对生活垃圾分类有关问题，共发整改通知书15份，处罚7宗。

2011年与2010年比较，生活垃圾主要呈现出“两个增加，两个减少”，即：资源回收量增加48077吨，资源回收率增长了1.1%；餐厨垃圾生化处理量增加17152吨，增长率为288%。全市生活垃圾清运处理总量减少了144963吨，年度减量率为2.8%，平均每天减少397吨；生活垃圾填埋、焚烧处理量减少了62569吨，年度减量率为1.4%，平均每天减少了171吨。清运处理总量的减少与填埋、焚烧处理量的减少，两项相加就相当于每天减少了568吨生活垃圾的处理经费，按每吨376元的处理费标准，一年下来，节省了约7800万元。中心6区生活垃圾减量尤其明显，据统计，兴丰生活垃圾卫生填埋场，平均每天处理生活垃圾7789吨，同比每天减少381.5吨，降幅为4.67%。其中，越秀区、海珠区生活垃圾焚烧、填埋处理年度减量率都达到了6%。

2011年第四季度，广州方舟市场研究咨询有限公司民意测评显示：垃圾分类居民知晓率行政区最高的达97.4分（萝岗），最低的83.1分（南沙），居民满意率最高的71.9分（番禺），最低的51.4分（白云）。先行推广的16条街道，垃圾分类居民知晓率最高的桥南街为100分，满意率为82.3分。2011年，12319城市管理投诉服务专线受理有关生活垃圾分类案件共109宗，其中投诉只有15宗，建议17宗，咨询77宗。

13条先行街道通过达标验收

据市城管委通报，今年初，该委组织对先行推广的16条街道进行了检查验收，从检查情况看，达标的社区144个，占先行推广实施街道社区总数的82.3%；学校144所，占先行推广实施街道学校总数的55.8%；市场51个，占先行推广实施街道市场总数的61.4%。南华西街等13条街道已在辖内所有社区、学校、市场开展垃圾分类工作，率先完成垃圾分类整街推进任务，由小范围试点示范进入了全街推广普及的新阶段。

经检查评定，16条先行推广实施街道共13条通过达标验收检查，其中南华西街、文冲街、广卫街等3条街道达到生活垃圾分类评价等级标准二级，猎德街、沙园街、桥南街、沙面街、林和街、夏港街等6条街道达到生活垃圾分类评价等级标准三级，黄埔街、东山街、龙穴街、景泰街等4条街道达到生活垃圾分类评价等级标准四级。东漖街、黄石街、新华街尚未完成整街推广普及垃圾分类工作，暂不进行等级评价。

据市城管委主任李廷贵透露，广州将拿出400万元对垃圾分类先行推广实施的先进街道进行奖励。

生活垃圾

实行阶梯式计量管理

“广州将学习台北‘垃圾不落地’经验，改变现有收运模式，试点楼层不设收集容器、居民定时定点投放、直收直运的模式。”昨日，城管委负责人表示，下一阶段，广州将巩固先行先试工作成果，扩大先行推广实施区域垃圾分类工作。随着第二批生活垃圾分类推广实施区域的公布，以中心城区为主，先行推广实施街道将达到50条，争创100个垃圾分类先行推广实施生活小区。

据悉，今年广州推出多项垃圾分类新举措——

广州将加强餐饮垃圾管理。建立餐饮垃圾清运合同备案机制和餐饮垃圾市内转移联单管理制度，加强餐饮垃圾收集、运输和处置流程的监控。实施“环境友好家庭工程”。2012年争创52000个“环境友好家庭”，10个行政区各争创5000个，2个县级市各争创1000个，以后逐年增加。

继续推动源头减量。全面倡导宾馆酒店取消免费一次性日用品，鼓励生活废弃物再利用，限制过度包装，加大可回收物回收利用力度。谢晓丹强调说：“广州要带头执行”。

广州将加快处理设施建设步伐。抓紧大型设施的建设，并力争2012年内建成一批小型餐厨垃圾资源化处理设施，缓解分类处理能力与分类推广进度不适应的矛盾。各区，特别是花都、番禺、萝岗、南沙等区及从化、增城两市力争实现餐厨垃圾就地、就近进行资源化处理。

学习台北“垃圾不落地”经验，计划扩大“直收直运”试点。在南华西街试点基础上再扩大1至2条行政街开展生活垃圾收运“不落地”试点。

建立评价奖励制度。加强检查监督和专项执法，每月将对先行推广实施区域开展生活垃圾分类情况进行检查监督，对区、街工作开展情况进行客观评价，年底，市、区政府将对积极推动、参与垃圾分类的单位、家庭、个人进行专项奖励。

建立激励机制。研究制定生活垃圾分类收集和减量激励政策，建立利益导向机制，引导群众分类盛放和投放生活垃圾；研究建立餐厨垃圾资源化处理推进机制和废品回收补贴机制。

实行生活垃圾终处理阶梯式计量管理。生活垃圾实行阶梯式计量管理，监督、鼓励各区积极推广生活垃圾分类，抓好生活垃圾减量工作。

此外，谢晓丹还摞下“硬话”：“未通过全面检查的先行推广街道，务必在今年4月底以前通过检查。否则，将对单位进行通报批评，并对负责人进行问责。”

南华西街“垃圾不落地直收直运”

亮点

海珠区南华西街是一条具有浓郁岭南文化特色的行政街道。除了富有岭南特色的民居之外，其垃圾分类工作的顺利开展令老街焕发了新色彩。从2011年10月28日开始，作为先行推广生活垃圾不落地工作的试点，德和新社区采取了类似于台北的“垃圾不落地”的生活垃圾回收新模式。

昨日来到南华西街的德和新社区中，记者发现社区内没有一个垃圾桶。但每逢中午11时到12时30分、下午6时到8时，社区会响起《让我们荡起双桨》的音乐。当居民听到音乐后，纷纷聚集着按照分类要求将垃圾投放到垃圾桶里。而其余时段，垃圾桶会被撤走，用盆栽取代。而在周五到周日的时间，当社区响起《小城故事》的音乐时，垃圾分类装载车还会收集居民各种有偿垃圾捐赠至慈善机构。

除了南华西街之外，万科金色家园小区每月组织“立及行动日”活动和公益爱心活动同样值得关注。而万科的“爱佑童心”项目更是通过垃圾分类获得的收益帮助贫困儿童，增强了市民主动参与垃圾分类的积极性。