河北实施国内最严的钢铁工业排放标准 倒逼钢铁工业绿色转型

　　中国环境报通讯员 尹松 记者 徐俊华 周迎久 石家庄报道 《河北省钢铁工业大气污染物排放标准》(以下简称《标准》)近日公布并开始实施。

　　4项排放限值填补了目前国家标准空白，其余限值中近九成严于现行国家标准。其中，新建企业全部严于国家标准。

　　河北省环保厅厅长姬振海说:“《标准》对倒逼钢铁工业加快结构调整、改造提升，引导河北省钢铁工业走上绿色发展的道路，实现由钢铁大省向钢铁强省转变具有重大战略意义。”

　　背景　形势严峻需要标准更严

　　河北省是钢铁大省，产量占全国1/4。“可以说，钢铁工业是河北省第一大支柱产业。”河北省环保厅副厅长杨智明说。

　　杨智明接着分析了河北省钢铁行业的特点:

　　在产业结构上，产能、产量快速增长，发展模式集约内涵式少、粗放外延式多；

　　在产品结构上，60％以上为建筑钢材，产品附加值较低，高附加值的深加工产品少；

　　在资源供应上，铁精矿进口量大幅增长，焦炭短缺、水资源匮乏；

　　在节能减排方面，多数钢铁企业能耗、物耗高，污染物排放量大，有的污染还比较严重。

　　同时，现行标准在多方面已与环境管理的需求不相适应，不能充分反映污染治理的水平。

　　“综合以上原因，亟须结合河北实际，制定一套经济合理、技术先进、环境容许、实践可行的地方污染物排放标准。”杨智明说。

　　特点　严格程度远高于国标

　　《标准》对钢铁业的炼钢、热轧等工序中的14个生产设施或单元进行了限制，对生产中的22个排污项进行了限制。其中，固体颗粒物排放限值多达13项，二氧化硫排放限值有5项，氮氧化物排放限值有4项。

　　河北省环保厅环评处处长赵军介绍说，《标准》严格程度远高于国家标准，在国内来说是最严的。如烧结机头二氧化硫国家标准为2000毫克/立方米，而《标准》对于新建企业的要求为200毫克/立方米。

　　据介绍，在22项排放限值中，16项严于现有国家标准，两项现有企业排放限值与国家标准相同，但新建企业仍严格于国家标准，4项氮氧化物排放限值填补了目前国家标准的空白。

　　河北省冶金行业协会秘书长王大勇分析说，《标准》实施后，将促使钢铁企业在生产工艺、破损维修方面采取更严格的环保措施。

　　保障　实行区别对待分类指导

　　“河北钢铁企业规模不同，条件也不相同。对不同企业有不同的控制要求。”杨智明说。

　　河北省提出，对新老企业(工艺装备)要按不同时段分别提出不同的污染控制要求，新污染源必须立即严格控制，老污染源必须限期治理。

　　《标准》给现有企业留了两年的宽限期。现有企业自《标准》实施两年后，执行新建企业排放限值。

　　同时，《标准》对不同的钢铁生产工艺过程也提出了不同的排放限值要求。例如，对炼钢工序石灰煅烧窑单元中的燃煤和燃气两种工艺，规定了不同的二氧化硫排放限值。

　　《标准》还明确了控制范围、控制因子、技术方法及监测手段，具有很强的可操作性。

　　《标准》不仅规定了排放限值，也有监测监控要求。例如，对企业生产尾气燃烧、无组织排放等都提出了明确的管理要求。

　　影响　环境和经济效益可共赢

　　“《标准》实施后将带来显著的环境效益和经济效益。”杨智明说，新、改、扩建钢铁项目从开始立项建设就要做到高标准、严要求。

　　杨智明分析说，《标准》实施后，现有企业颗粒物的排放浓度较现有国家标准削减50％以上，新建企业削减近80％；现有企业二氧化硫的排放浓度较现有国家标准削减接近60％，新建企业削减接近90％。

　　《标准》实施后，是否会大幅增加企业污染治理成本？对此，王大勇说，对大型钢铁企业来说，不会增加更多治污成本，但前提是必须保证现有治污设施正常运行。而对产能在百万吨左右的企业，则会大大增加治理成本。

　　杨智明乐观地表示，新治理技术的应用也可为钢铁企业带来可观的经济效益。以120吨转炉为例，每套干法系统较湿法系统仅在节省运行费用和多回收的煤气方面，效益就可达到1060万元。

　　王大勇认为，《标准》的实施是强制性导向，虽然短期内钢铁企业环保投入增加，但可使钢铁行业健康发展。