曹元：强力实施三大工程控制绿化减量

　　人民网北京12月28日电 （记者 杨翼）今天下午3点，辽宁省林业厅党组书记、厅长曹元，湖南省林业厅党组书记、厅长邓三龙做客人民网强国论坛，以“十二五开局之年的林业建设和生态文化”为题与网友进行在线交流。曹元表示辽宁确立了做好“三量”文章的工作思路，即：“千方百计扩大增量，最大限度地控制减量，依托科技提升质量”，强力实施三大工程,最大限度地控制减量。

　　一是强力实施青山工程。青山工程的着力点主要体现在两个方面，一方面是全力恢复已被破坏的山体的植被；另一方面是依法保护森林资源免遭再度破坏。近年来，由于大量矿山的开采和铁路、公路的加速建设，林地资源尤其是山体植被受到了严重破坏，有的区域满目疮痍，不堪入目。如何保护山体植被，如何尽快恢复已被破坏的山体植被，已成为当前辽宁省倍受关注的热点和难点问题，成为林业工作的重中之重。辽宁省委、省政府果断作出决策，启动青山工程，对已被破坏的山体实施工程化治理，全面恢复生态。制定保护青山的地方法规，编制保护规划，建立保护机制，依法严格保护青山资源，免遭无序破坏。省政府成立了以省长陈政高为组长、分管省长为副组长、各相关部门为成员的青山工作领导小组，领导小组办公室设在省林业厅，组建青山局，青山局为副厅级建制，高配到正厅级，隶属省林业厅，省、市、县三级全部成立青山局，省青山局已核定人员编制35人，预计全省将增加青山局专项编制2000人左右，极大的增强了青山环境治理与依法保护的工作力度。

　　辽宁省计划用3-5年的时间投资150-200亿元，将现有460万亩“小开荒”和“超坡地”全部还林；建设工程围栏1.6万公里，封育中幼林地400万亩，使全省30%的荒山实施工程围栏封育；使3000多座废弃矿山全部恢复植被，近4000座正在生产的矿山边生产边恢复，恢复植被50%以上；公路、铁路施工破坏的植被全部由行业部门组织恢复植被。同时，对在建矿山，按生态恢复的标准逐一编制生态恢复实施方案，逐一签订生态恢复治理责任书，逐一缴纳生态恢复保证金，省政府已明确对破坏山体植被严重、不履行治理义务的企业，将依法吊销采矿许可证。明年全省投资44亿元，全面启动青山工程，其中省政府以奖代补资金4亿元已纳入财政预算。

　　二是自费实施天保工程，今年辽宁省省政府的一号文件即是关于进一步加强天然林保护的通知，我省已自费实施天保工程十年有余，财政累计投入近30亿元，累计削减天然林采伐1700万立方米，天然林面积和蓄积分别增长9个和31个百分点。今后10年内，省政府又制定了一系列保护天然林的政策措施，对天然林实施更严格的保护。三是全面实施封山禁牧工程，辽宁省省政府以省长令的形式，在全省范围内实施了全面严格的封山禁牧。同时，全省进一步加大了打击盗砍滥伐、侵占林地等破坏森林资源的违法犯罪行为，加强森林防火和林业有害生物的防治工作，把保护森林资源工作摆到突出位置，加大力度，最大限度地控制了森林资源的减量。