青海封堵排污口，清理采砂厂，整治排污企业 湟水河水质正在好起来

　　编者按

　　岁末年终，本报记者深入一线，走进基层，察民情，听民声，报道基层实践中总结出的有效做法，宣传基层工作中提炼出的有益经验，为其他地区提供借鉴。本报自今日起开设"走基层、察民情、听民声"栏目，陆续刊登这一组报道。

　　中国环境报记者 安世远 通讯员 夏连琪

　　湟水河被称为青海的母亲河，是黄河上游重要的一级支流，其水质好坏不仅影响着当地的河道环境，还直接关系到黄河下游流经地区的生态环境。青海省十一届人大四次会议提出“力争用3年时间在湟水流域推进污染物‘全测控、全收集、全处理’，从根本上改善水质，早日还青海人民一条清澈的母亲河”的目标。湟水河治污成为青海环保人义不容辞的责任。

　　排污口上较真儿

　　今年入春以来，青海环保部门就行动起来，安排部署湟水河治污工作。西宁市环保局对西宁市未划功能区的小河流、沟渠污水排放情况开展全面排查。

　　环保部门工作人员冒着严寒，深入湟水河畔，详细调查湟水河次级河流及农灌渠排放污水情况，其中包括河流、沟渠的名称、具体位置、长度及水量、现有水性质、有无黑臭现象、主要污染源、受影响区域及其他存在的问题。

　　西宁市环保局局长史超说，湟水河西宁段干流、支流治理工作已稳步实施，开展次级河流及农灌渠排放污水情况调查工作，是为了今后将小河流、小沟渠纳入湟水河污染治理范围。

　　11月20日，记者跟随省环保厅污染防治处工作人员，在西宁段六一桥排污口等地察看了排污口整治情况。

　　据了解，湟水河西宁段干流和支流污水排放口共有614个，其中市区内污水排放口共有487个。为切实改善湟水河西宁段水环境质量，西宁市编制了《湟水河西宁段排污口整治方案》，市政府从2010年4月开始对市区254个生活、生产及混合排放口进行综合整治。

　　今年以来，青海对湟水流域西宁段的240个排污口和海东段的94个排污口，全部实施截流纳管和规范整治，整体纳入城镇排污管网，实施污水集中处理。

　　为此，青海省政府安排省财政厅、省发改委从地方债券资金中下达5000万元，安排省级环保专项资金2000万元，省财政先行垫付国家奖补资金1000万元，共计8000万元，全部投入湟水流域排污口截污纳管和规范整治工作。青海还狠抓治污项目建设，沿湟及重点城镇的污水处理厂，除西海镇污水处理厂和甘河镇污水处理厂在建以外，其余12座污水处理厂都已建成投运，基本实现达标排放。

　　采砂厂前较量

　　近年来，湟水流域内采砂厂增多，很多采砂厂手续不全、私采滥挖，极大地破坏了湟水流域的生态环境，导致水质不断恶化。

　　青海省副省长马顺清、省环保厅厅长杨汝坤先后多次协调西宁市政府、海东行署，会同国土等相关部门负责人，赴现场进行实地察看，督促各地采取有效措施对流域内采砂厂进行整治。今年1～9月，共治理200余家砂石料厂，取缔关停64家无证开采、污染严重的采砂厂，清除河道垃圾8214吨，有效改善了河道环境状况。

　　地处西宁地区的湟中县在多巴镇6个村设立村级监督员54名，以有偿服务方式参与砂石整治管理，张贴发放宣传材料两万余份，为清理整顿工作顺利开展奠定了良好的舆论基础。

　　截至目前，共拆除违法采砂料台筛床16处，关停取缔非法采砂厂8个，拆除妨碍复平耕地的洗砂设施两套，关停洗砂设备19套。并抽调20名干部分组包干，24小时分班对重点区域和重点对象进行蹲守，有效杜绝了非法偷采盗挖砂石资源现象。在全面关停采砂厂的基础上，与各洗砂厂业主签订目标责任书，限期将堆放在河道沿线、耕地中的56处大砂堆加工消化，现已复平耕地600多亩，彻底消化大砂堆8处。

　　地处西宁地区的大通县境内北川河河道采砂现象严重，有关部门在对河道内各采砂厂排查后，与50家采砂厂签订了河道采砂安全管理协议书。目前已对北川河下游28家砂石厂中的3家详细界定了采砂范围，其余全部勒令停产，并下达了禁采通知书。

　　海东地区开展了湟水河道专项整治，采取“地县共治、以县为主”的清理整顿办法，层层签订整治责任书。相关部门对采砂厂开展拉网式检查，密切配合、协同作战，对未按整改要求进行停产整顿的采砂厂，采取切断电源、强制拆除洗砂设备、停止生产等措施，确保整治任务全面完成。截至目前，海东地区共清理湟水河沿岸采砂厂23家，洗砂设备全部拆除，清理砂石25万立方米。

　　记者在民和县了解到，民和县对湟水河民和段的9家采砂厂进行了整治，河道管理单位及相关部门对沿湟采砂厂点进行了认真检查，根据各采砂厂点的情况，突出重点，分门别类进行了清理整顿。

　　督察排污企业

　　今年8月，青海省环保厅污染防治处、省环境监察总队、省环保宣教中心组织人员到湟水流域互助县塘川工业区进行夜查，发现个别企业无组织排放严重。环保人员当即找来企业负责人进行现场约谈，要求立即进行整改。

　　之后的两个多月里，互助县组织环保、经贸、监察、工商、安监、电力等部门进驻塘川工业区开展了环境污染集中整治工作。期间，对挂牌督办的航威冶金有限公司、中力硅业有限公司给予行政处罚；对环保设施配套不完善且运行不正常的汇恒矿产有限公司等7家企业依法进行停产整治。

　　为督促以上企业按期完成整治任务，省环保厅工作人员深入企业全天候检查督导污染整治工作。同时，海东行署在全区范围内开展地毯式排查，制定整治方案，及时整改发现和存在的各类突出环境问题，有效遏制了环境污染反弹势头。

　　据悉，青海省按照国家统一部署，相关部门连续组织开展湟水流域百日环境综合整治、整治违法排污企业保障群众健康等环保专项行动。

　　今年以来，全省环保系统出动1.2万多人(次)，检查企业4000多家，停产治理16家，限期整改12家，省环保厅挂牌督办4家。

　　功夫不负有心人。截至今年9月底，湟水河17个监测断面有9个达到水环境功能区划目标，占监测断面总数的52.9％。湟水流域监测断面水质达到或优于Ⅲ类的比例增加了5.9个百分点，湟水流域水质状况分别由2007年的重度污染、2009年的中度污染转变为轻度污染。