1只废节能灯管可污染180吨水 回收处理尚无立法

　　

　　一只小小的节能灯，比普通白炽灯节电80%，发光效率和使用寿命约为白炽灯的5倍。然而，这样一只节能灯，如果被随意丢弃而得不到合适的处理，其中的有害物质则可能对环境造成很大污染。

　　废弃的节能灯到底会造成什么危害？如何完善回收机制和回收体系？近日，本报记者进行了调查。

　　电子式紧凑型荧光灯，俗称“节能灯”，因其节能高效而被视为传统白炽灯的替代品。据介绍，与普通白炽灯相比，节能灯节电80%左右，发光效率和使用寿命则是传统白炽灯的5倍左右。推广节能灯，可以有效节电，减少二氧化碳排放。

　　国家发改委近日发布逐步淘汰白炽灯路线图：从2012年10月1日起，我国将按功率大小分阶段逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯。

　　推广节能灯是大势所趋。然而记者近日调查发现，废旧节能灯管的回收处理问题不容忽视。

　　含铅、汞等有害元素

　　废旧节能灯管处理不当可能会污染环境

　　 

　　记者在一份飞利浦5W电子节能灯说明书上看到，该款节能灯含有铅、汞、镉以及六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚等六种有害元素及物质，分别分布于节能灯的毛管、灯头、镇流器3个部件中。

　　据了解，一旦节能灯管破损或废弃后处理不当，这些有害元素及物质，很可能会对环境和人体造成危害。目前《国家危险废物名录》已将废旧节能灯管包括其中。

　　一位环保学者介绍说，目前，1只普通节能灯的含汞量约0.5毫克，渗入地下后可造成180吨水变成“毒水”无法饮用。

　　这位学者介绍，低剂量汞毒性对人体不同器官体系的危害，包括可造成成人肌力降低、疲劳感增加、后代畸形等；对儿童、婴幼儿可造成语言和记忆能力短缺、注意力不集中、自闭症、行走能力延迟等。

　　而铅一旦进入人体，会阻碍血液的合成，导致贫血、头痛和肢体酸痛等，侵入大脑神经组织后还可能造成小孩的发育迟缓、多动症、智力低下等病症。

　　据国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司副司长谢极介绍，中国是照明产品的生产和消费大国，节能灯、白炽灯产量均居世界首位，去年白炽灯产量和国内销量分别为38.5亿只和10.7亿只。同时，我国节能灯总产量为42.6亿只，约占全球总产量的80%。 

　　节能灯管回收难

　　尚未建立全国性、标准化的回收体系和制度

　　 

　　据了解，目前对废弃节能灯最广泛的回收处理方法是，将节能灯管中有害的汞等元素抽取出来，经过处理达到重复利用，其他的部分粉碎后进行填埋。

　　然而，废旧节能灯管的回收却遇到了难题。采访中，记者发现，对于破损报废、达到使用寿命之后的节能灯管，不少市民是一扔了之。

　　一方面，很多人只知道节能灯“省电”，但不了解废弃节能灯管对环境的具体危害。另一方面，也有市民反映，目前还缺少废旧节能灯回收的渠道。有市民说：“现在卖废品的都不收灯管，除了扔掉还能怎么办？” 

　　那么，废品回收商为什么一般不收灯管呢？一位曾从事废旧节能灯管回收的废品回收商告诉记者，就废品回收商和加工商而言，废旧节能灯管本身并没有像饮料瓶、废家电等废品那样的再利用价值，回收“无利可图”。

　　目前，废旧节能灯管回收做得比较好的是学校、超市、医院等大型单位和机构，因为这些单位和机构节能灯使用量大，型号标准，多为长形灯管，回收起来比较容易组织和操作。

　　相反，家庭用户的节能灯管使用量较小，而且从U型灯管到螺旋灯管各种型号混杂，回收比较困难。

　　记者了解到，目前，我国还没有建立全国性、标准化的节能灯回收体系和制度。

　　回收处理成本高

　　企业回收处理节能灯管缺少积极性

　　 

　　目前，我国一些地区已经开始探索建立符合本地情况的节能灯回收体系。

　　12月3日，天津市经济和信息化委员会等部门启动了2011年节能灯以旧换新系列活动。市民持5只废旧节能灯到指定地点，可换取全新节能灯1只。

　　在天津滨海新区，有关管理部门联合公益组织、志愿者、大学生社团参与的系列环保项目“绿箱子”行动，也已将节能灯回收活动涵盖在内。

　　在这个活动中，社区居民将包括节能灯在内的废弃电子产品送到社区积分超市，不同的废旧电子产品可换得不同分值的贴花，每个积分等同于一元人民币。居民可凭积分贴花至积分超市换取相应分值的商品，实现节能灯以旧换新。

　　而回收来的废旧节能灯管，则由志愿者和社工经有关部门统一送到专业的环保公司处理。

　　据“绿箱子”节能灯回收活动的项目负责人陈伟良介绍，天津开发区的废旧节能灯管回收活动从今年3月份开始进行。截至11月底，通过公益团体和社工的上门回收及社区的回收渠道，总共回收了5000余根节能灯管。

　　但据他估算，目前已经回收到的废旧节能灯管，还远不能覆盖整个滨海新区的报废节能灯管。要想实现全回收，未来还有很长的路要走。

　　节能灯管在回收之后的处理过程，同样需要一定的成本，这让一些企业望而却步。

　　一位回收商告诉记者：“购置一条废旧节能灯回收处理流水线，大概需要1000多万元的资金投入。而流水线建成后，每根废旧节能灯回收成本又需要1元左右。”

　　据介绍，由于节能灯管易碎，在运输中有特殊的要求，加之回收时来源分散，对一些回收企业而言，运输成本较高。

　　这位废品回收商给记者算了一笔账，“把废灯管拿回来，提取出可利用的物质也就是荧光粉和一些有用的元素等，一根灯管再次利用的收益最多只有8角钱。也就是说，如果没有补贴，单靠企业自己，每回收处理一根节能灯管，就会赔掉2角钱，自然没有积极性。”

　　回收处理尚无立法

　　专家建议由生产企业负责回收

　　 

　　中国政法大学环境法教授王灿发表示，据他了解，我国在垃圾分类和重金属回收方面还没有相关立法，在节能灯管回收处理这方面更是存在空白。

　　王灿发建议，国家应出台相关规定，对废旧节能灯、电池等含有害金属的废弃物制定专门条例，设立专门回收机构，明确各个部门的责任。

　　具体来说，发改委应该出台政策鼓励企业回收利用废节能灯，让企业有钱可赚，或者给予回收企业补贴，保证企业不亏损；环卫部门负责垃圾分类；商业部门负责回收；环保部门则采取措施进行治理。

　　王灿发进一步建议，可以采取谁制造谁回收的方法，由生产企业回收自己产生的废物；具体回收方法上可推行押金制，比如买节能灯管时一律交两块钱押金，用坏了再交回到购买的地方，退还押金。

　　有关专家建议，在推广节能灯的同时，有关部门应未雨绸缪，及时完善相应的回收处理制度。