全国严重缺水城市——山东潍坊市根据当地实际,积极探索切实有效的治水方略,逐步建立起一整套“改水”“节水”“用水”水利建设新模式。他们通过念活水利经实现了水利建设的新突破,为当地经济社会发展提供了良好的水资源支撑和可靠的水安全保障,水系生态文明建设也成效初显。
串联改水:水在“网”上流
潍坊是一个严重缺水的城市,人均占有水资源量320立方米,只有全国平均水平的1/7,根据国家确定的缺水标准属极度缺水,仅仅能维持适当人口生存的最低标准。近年来,随着经济社会的发展,潍坊水资源缺口越来越大。
打开色彩斑驳的地形图,潍坊南高北低的地势尽收眼底。南部山区年平均降雨量1000毫米;北部平原地区年平均降雨量400毫米到500毫米,且降水集中在七八月份。这种状况造成一方面城市用水和生态用水缺口大,另一方面每年又有5亿立方米的水白白流入大海。
能不能将境内的水资源统一调遣,使之发挥更大的效力?潍坊跳出原来一个流域、一座水库、一条河流、一个灌区的单一治水方式,把整个城市的水系看成一个整体,从人与水和谐相处的高度,经营水资源,形成了一条“多库串联、水系联网,优化配置水资源”的治水思路。
按照这个思路,潍坊在自然水网的基础上,建设人工水网,建成了贯通全市的水资源配置体系,实现水资源的统一联合调度和优化配置。他们把境内峡山、牟山、高崖、白浪河等十多座大、中型水库串联在一起;又把潍河、汶河、白浪河等几大水系连结在一起,自南向北构筑起一个遍布全市的巨大水网,巧妙借助水系的自然落差,调剂余缺,以丰补歉,实现了水库之间,地表水、径流水之间的合理调度和优化配置,使一大块“死水”变成“活水”。此外,又通过开挖人工河使境内六大河流相互贯通,达到丰枯相济、蓄排并举,打造了一张北部沿海地区淡水资源新水系。
在不增加水资源总量的情况下,一张“水网”让潍坊人手中可调配的水资源瞬间增大,水资源困局转眼变得柳暗花明。同时,还加强了水的代谢功能,提高了整个城市水系的生态活力。
多方节水:提高水的利用率
潍坊市在节约用水上大做文章,从用水、蓄水等相关环节发力,切实推进节水型社会建设。
在农业用水方面,他们大力推进节水农业建设,近三年,潍坊市累计修复水毁工程765处,新增防渗渠道344公里,加固堤防391公里,疏浚河道1710公里,新增节水灌溉面积97.37万亩,有效灌溉面积达到780万亩。
在水资源管理方面,他们严格落实取水许可,取水管理不断加强,初步建立起取水监管体系,同时还建立了水资源管理信息系统,年取水量1.5万立方米以上的工业取水全部纳入实时监控。此外,大力推行计划用水,进一步完善节水指标体系,农业灌溉利用系数达到0.58,万元GDP取水量下降到60立方米左右,工业用水重复利用率提高到70%。
潍坊市545座水库中病险水库达533座。这些水库大多建于上世纪五六十年代,建设标准和质量较低,加上年久失修,安全隐患多,跑冒滴漏严重,蓄水能力差,工程效益难以正常发挥。他们在3年内先后投资20多亿元,于去年底提前完成了病险水库加固任务。除险加固后,全市水库新增加蓄水能力两亿立方米。多策用水:生态环境谱新篇
潍坊市在水利工程建设中,改变过去只为水利搞建设的方式,充分考虑水利工程与周围自然环境和人文资源的有机结合,强化生态景观建设。据介绍,潍坊已建成国家水利风景区10处,数量居全省第一。
山东省水利厅副厅长马承新说:“在水库工程建设中,潍坊不但重视防洪,还注重水生态和水景观建设,结合水库除险加固建成多处国家级、省级水利风景区,使每座水库除险加固后都变成了当地的景观工程,每座水库都是一个艺术品。”
白浪河、虞河、张面河,自南向北穿潍坊城区而过。上世纪七八十年代起,三河污染严重、相继断流。让河流重泛清波,成为市民心中的梦想。2004年,潍坊市委、市政府下决心用3年时间彻底整治“三河”。
在张面河综合整治中,他们建设了桃源修竹、丽水华庭、百家俊秀等5个主题景区,突出了小桥流水、都市森林、生态休闲的特色,把污水横流、垃圾遍地的臭水沟,变成了碧水清流、自然环保的生态之河。
治水不仅改变了生态环境,还改变了人们的生活方式和行为方式。记者在潍坊采访时看到,黎明的河边,许多男女老少在花香中起舞,在鸟鸣中晨练,自由地舒展着身体;傍晚,树影婆娑中,忙碌一天的人们,开始漫步享用他们的闲暇时光。
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