中国环境报记者 曹小佳 通讯员 王小玲 成都报道 在近日召开的四川省节能减排工作电视电话会议上,四川省委副书记、省长蒋巨峰要求,把节能减排的倒逼压力化为转型动力,加快产业升级步伐,加强重点工程建设,确保完成节能减排目标任务。
蒋巨峰指出,回顾“十一五”节能减排工作,加强领导、正确部署是首要保障,全面推进、重点突破是基本途径,机制创新、政策推动是重要手段,示范引导、面上推广是基本方法,全民动员、广泛参与是社会基础。
蒋巨峰强调,省委、省政府明确,到2015年全省生产总值要突破3万亿元大关,为建成西部经济发展高地和建成全面小康社会打下具有决定性意义的基础。这么大的经济总量,在能源供求矛盾日益凸显、污染减排压力持续增大、资源环境约束日趋强化的大背景下,不大力推进节能减排,不转变经济发展方式,资源将难以支撑,环境将难以容纳,社会将难以承受,发展也将难以为继。所以,加强节能减排工作,不仅是完成约束性指标的客观要求,也是弥补能源供需缺口和缓解环境压力、支持全省经济又好又快发展的迫切要求。
蒋巨峰要求,各地各部门要着眼于全省经济社会的可持续发展,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,以坚定不移的态度、只争朝夕的精神、更加有力的措施,把节能减排的倒逼压力化为转型动力,坚定信心,迎难而上,坚持不懈地深入推进节能减排工作。
第一,强化宏观组织领导。科学合理分解指标,细化到工业、建筑、交通、公共机构、服务业以及重点企业;严把产业政策和准入条件,坚决遏制高耗能高污染行业过快增长;定期督察考核,开展节能减排政策措施落实情况的监督检查。
第二,加快产业升级步伐。继续采取上大压小、等量替代、财政奖励等方式,加大淘汰落后产能力度。以生产性服务业为重点,以现代信息技术为依托,大力发展低能耗的现代服务业。
第三,加强重点工程建设。鼓励和支持全省大型能源企业、能源设备制造企业、大型重点用能单位组建专业化节能服务公司,在工业、交通、建筑等领域采用合同能源管理模式,实施节能改造。
第四,推动重点领域发展。工业领域要突出抓好钢铁、火电、水泥、化工等行业重点企业的节能减排,建筑领域要严格执行住宅和公共建筑节能标准,交通领域要优先发展公共交通,商贸领域要鼓励采用节能设备和产品,公共机构领域要推进既有建筑节能改造。
第五,完善激励约束机制。各级政府要大力支持重大节能减排技术研发、装备及重点节能减排工程,建立节能减排投入长效机制。落实国家对节能产品政府强制采购制度,积极引导各类金融机构进一步加大对节能减排项目的金融支持力度。
第六,抓好能力建设提升。一要完善统计考核体系,定期发布单位地区生产总值能耗和单位工业增加值能耗公报。二要强化管理能力建设,不断增强队伍综合素质,提高服务能力和管理水平。三要加强能力培训,提高业务能力,帮助指导企业有效开展节能减排工作。
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