废旧铅酸电池回收面临困境 正规企业无物处理

　　今年以来，北京生态岛公司遭遇废旧铅酸电池回收难。在车间一角，仅堆放着数十吨电池。

　　因“无米下锅”，北京生态岛公司投资上千万元引进的废旧铅酸电池处理设备处于闲置状态。

　　“1500吨，今年公司给下了硬指标。”北京生态岛公司业务员刘云伟，主要任务就是回收废旧铅酸电池。眼看着要进入9月份了，到账却仅有100多吨。这位从来不知愁滋味的蒙古族小伙子，最近吃不香、睡不好。

　　让他困惑的是，公司作为京城唯一具有废旧铅酸电池回收和处置资质的企业，面对着每年巨大的废旧铅酸电池产出量，怎么就收不上来呢？

　　翻开《国家危险废物名录》，在公布的49大类危险废品中，废旧铅酸电池位列其一。对它的生产、回收、处置，国家都有严格的从业要求，然而，现实情况却并不乐观。

　　今年以来，为预防和杜绝铅污染事故发生，有关部门连续发文，严厉整治铅蓄电池企业。截至7月底，全国1930家铅蓄电池生产、组装及回收(再生铅)企业，八成已被关闭取缔。

　　但是，记者调查发现，仍有一些汽车4S店、汽配城商家，囤积废旧铅酸电池，待价而沽；而在回收市场上，则活跃着为数众多的“游击队”。他们接到电话就上门收，支口锅就能炼，直逼得有回收资质的正规企业“无米下锅”。

　　回收难——有资质企业“无米下锅”

　　在京城废旧铅酸电池回收圈内，同时具有回收和处置资质的企业，只有北京生态岛公司这一家。按理说，一家独大，生意该差不了。

　　但据公司副总经理刘科介绍，公司花巨资引进的废铅酸电池处理设备，遭遇了“无米下锅”的尴尬处境。

　　这套2008年从意大利引进的设备，年处理废旧铅酸电池1万吨，价值一千多万元人民币，再加上400万元厂房建设费用，整个项目投资近2000万元人民币。

　　看着多半时间闲置的设备，业务员刘云伟不甘心。前两天，他再次来到十八里店汽配城。记者随同暗访。

　　“我们是有资质的废旧电池回收单位”，走进一家经销汽车蓄电池的店铺，刘云伟掏出公司经营许可证，笑呵呵地递了过去。随后，他又掏出一盒烟，轻轻弹出一支，“老板，来支烟。”

　　老板自称姓侯，外地人，在北京做蓄电池生意多年。汽配城有几家回收蓄电池的，回收价格是多少，近期铅价走势，他都门儿清。

　　指着脚下的一块废旧电瓶，侯老板说，“一块电瓶也就赚二三十块钱，每片铅板哪怕你比别人多给一毛，我也卖。”言外之意，想低价回收，没门儿。

　　听到这儿，刘云伟知道还是没戏。公司给出的铅酸电池回收价格最高5000元/吨，而目前市场回收价基本维持在9000元/吨。两者之间差了近一倍，和人家没有对话的基础。

　　碰到钉子的刘云伟不死心，在汽配城转了一圈儿，七八家店铺走下来，仍是一无所获。

　　从汽配城出来后，刘云伟又来到位于南四环的一家汽车4S店。售后人员先称领导不在，后又说已与有资质单位签了回收合同。刘云伟只好开车奔向下一家4S店……

　　“又来了啊”，“涨没涨钱啊？”店主开门见山。一听报价，忙摆摆手下逐客令，“走吧”！有时遇到脾气不好的，直接就翻脸——“你出这么低的回收价，在人家看来这不是成心捣乱吗？”刘云伟说。

　　“四季青、四元桥、小武基……北京的18家汽配城，数百家4S店，我几乎都跑遍了。”一路上，刘云伟跟记者讲述着他的经历。

　　两年前，刚开始介入废旧电池回收业务时，刘云伟信心满满。公司有回收和处置资质这个金字招牌，而且还是北京“唯一”，自己完成任务应没问题。

　　经过一番挫折后，现在他不得不承认，在目前的废旧电池回收市场乱象下，他几乎不可能完成公司下达的任务。

　　2010年，公司定了年2000吨的回收指标，刘云伟和同事拼死拼活地只完成了1500吨。今年的情况更糟糕，到现在只回收了100多吨，其中大部分还是由市公交集团“贡献”的。

　　“有些4S店虽签了供货合同，但只是象征性的给点儿，每年少的几块，多的十几块，不够出趟车的油钱。”说起4S店，刘云伟一脸无奈。更让他无言的是，“4S店好歹多少还给点儿，汽配城嘛，自己两年一块未得。”

　　刘科告诉记者，每年1万吨的铅酸电池处理系统，在公司焚烧系统、物化系统、固化填埋系统等8大系统中，如满负荷运转，本应居首，但因缺原料“吃不饱”，目前只能垫底儿。

　　“500万辆汽车，100万辆电动自行车，上万座移动通信基站……北京是铅酸电池的产废大户。”中国电池工业协会专职副理事长王敬忠说。据业内人士测算，保守估计每年至少得有3万吨至5万吨。

　　废旧铅酸电池被列入《国家危险废物名录》，按照我国《固体废物污染环境防治法》，它必须由有资质的企业进行处理，现实是，面对京城庞大的产废量，唯一有资质的正规企业却“无米下锅”。

　　回收乱——八成落入小商贩手中

　　“省劲儿，方便，还不堵车。”说起电动自行车的好处，市民张女士脱口而出。“缺点是，老得换电池，这不，已换过两回了。”张女士说，电池充不上电，只能到原销售点，以旧换新。

　　在随后的采访中，市民所言得到记者的印证。

　　在位于车公庄西路的一家电动自行车店，爱玛、小鸟、菲利普等品牌电动自行车琳琅满目，每辆售价两三千元不等。店主称电池可以旧换新，“一块48伏的新电池，原价500块钱，旧的可折价80块钱，您再给420块钱就结了。”

　　说到更换电瓶，记者在调查中发现，连街头一些自行车修理摊儿，也增加了这项新业务。

　　通过“以旧换新”，废旧电池大多回流到了原电动车销售商手中。

　　事实上，在汽车用蓄电池回收领域，也大抵是循此轨迹。

　　前面提到的汽配城侯老板说，每年在蓄电池更换的高峰期，自己一个月能收三四百块，全年下来，1500块不成问题。

　　记者在某汽车论坛上看到，多数车主称，更换下来的旧电池，折价给了4S店。有些不知情的车主，甚至将旧电池无偿地留给了4S店。

　　记者调查发现：机动车销售、维修网点是废旧铅酸电池整个回收链条上的“第一落点”。

　　那么，这些被集中起来的废旧电池又流向哪里？

　　“70%—80%被转卖到了小商小贩手中。”王敬忠一针见血地指出。

　　他介绍，以一块重约15公斤的家用汽车蓄电池为例，按照60%含铅量算，含纯铅9公斤，一转手可赚百八十元。在市场上纯铅的价格每吨高达17000元。

　　利用百度搜索引擎，记者输入“回收铅酸电池”，立即出现了众多的回收公司信息。“高价回收，免费上门，严格为客户保密”，每家公司都打出了这样的幌子。

　　这些公司都是无回收资质的“李鬼”。多是些小商小贩，有些还是夫妻店。事实上，在互联网下从事废旧电池回收的“游击队”更多。

　　记者尝试着拨通了多家回收公司的电话，获得了一些意外信息。

　　房山区一家回收公司的老板娘透露，有一家4S店存有10来吨废旧电池，老公一大早开车去收，然后再转卖外地。

　　十八里店汽配城的侯老板也承认，自己留下来的废旧电池，都被一些出得起高价的人收走了。“他们开着小面包，多的时候一天来二三十批，不愁卖。”至于废旧电池的下一步去向，侯老板的说法也是卖到了外地。

　　据本市相关部门提供的确切信息，目前本市确实不存在与废旧铅酸电池处理有关的小冶炼厂、小作坊。

　　以旧换新——集中回收——转运外地——小冶炼厂、小作坊处理——作为铅原料再次用于生产铅酸电池。至此，废旧铅酸电池的流转完成了一个轮回。

　　成本低——“游击队”逼走“正规军”

　　说起废旧电池的回收，刘云伟感悟到了“价格”的诱惑力。“哪怕你每片比别人高出一毛钱呢，立马就好收了。”

　　作为资深的电池专业人士，王敬忠也认为，在废旧电池回收中“正规军”败给“游击队”，回收价格低是主因。

　　为什么不提点价呢？记者不解地问。

　　“你提价，小商小贩也会提，总之他要比你高一些。”王敬忠说。深层次的原因是“正规军”与“游击队”，两者之间的回收、处理成本大有不同，根本不是在一个起跑线上竞争。

　　“拿个改锥，撬开废旧电池，把最值钱的铅板取出，塑料留下，酸液随手倒掉。”王敬忠描述着小作坊的处理手段。“生产成本几乎可以忽略不计。”

　　市环保局工作人员也把小冶炼厂的“处理工艺”描述给记者：“支口大铁锅，把铅板放进去，架火烧就是了。”因为铅的熔点较低，约327摄氏度即可熔化。

　　王敬忠说，这种敞开式土法冶炼，成本低，但危害大。被视为废物的酸液，在正规回收企业里，不但不能随意丢弃，而且必须通过专用设备进行无害化处理。“这些是要摊入成本的。”

　　此外，铅还是一种遇高温易挥发的重金属，王敬忠强调，“我们要求加热熔铅时必须在密封的状态下进行，要回收铅烟。”

　　那么，处理废旧铅酸电池，正规企业是怎么做的呢？前些日子，记者到位于房山区窦店镇的生态岛公司，近距离感受废旧电池处理过程。

　　铅酸电池处理车间很高大，进门是一台巨大的处理设备，一眼看去，车间里布满曲曲折折、粗细不一的管道……

　　“废旧电池拉回来先倒入这个防渗坑里”，技术人员给记者讲解工作流程。“上面有个大抓斗，抓起电池倒入密闭罐破解后，塑料浮在上层，中间是酸液，铅块和铅泥沉底，然后再进入分选环节。”

　　在设备的另一端，记者看到有几个大塑料口袋，靠墙一侧并排竖立着4个巨大的密封罐体，上书“废硫酸储罐”和“硫酸成品罐”。

　　“罐子被用来收集废硫酸，口袋则装电池上剥离下来的塑料。”技术人员说，“塑料和酸液处理完后，剩下的就是铅块和铅泥。”

　　“硫酸罐的隔壁是物化系统车间，它们之间通过管道相连。”“废硫酸在这里进行酸碱中合后，再经污水处理，就变成中水了。这些中水返回来又被用于冷却机器设备。”

　　从废酸到中水，从中水到冷却水，这些被小作坊作为“废物”抛弃严重危害环境的东西，在这里得到了无害化处理和资源化利用。

　　显然，正规企业因为担当了更多的社会责任、环境责任，无偿地付出了更大的处理成本。而小作坊恰恰抛弃了这些责任，“节约”了处理成本，占据了市场价格竞争的优势。

　　当投入价值上千万元设备的企业，遭遇一把改锥、一口锅的“游击队”搅局时，正规企业的设备、工艺优势反而铸成成本包袱，使它无法参与扭曲的价格竞争。

　　刘科讲了两个细节。这套处理设备，运转一小时耗电280度，仅电费就得200多元钱。另外公司有9辆运输危废物品的车，每台车都安装了GPS系统，配备有专职司机和押运员。

　　“设备折旧、土地费用、工资福利，缴纳税费……都要纳入成本”，刘科掰着指头说，“如此算来，每吨废旧电池的回收价只能定在5000元左右。”如果回收价每公斤高于5元钱，公司就得赔。

　　2010年，为了满足调试设备需要，公司咬牙以每吨7100元的价格回收了1500吨废旧电池，结果全年亏损750万元。

　　为减少亏损，今年公司把回收价格下调了2000元/吨，结局是回收“游击队”打败了有资质的“正规军”。

　　破解困局——社会重视与多措并举

　　据工业和信息化部公布的数据显示，2010年，国内汽车市场出现“井喷式”增长。同时，2010年，我国电动自行车保有量已高达1.5亿辆。

　　机动车高速发展，就意味着废旧电池会高速“退役”，形成环境隐患，让其回归科学处理轨道，已刻不容缓。

　　加大回收处理的监管力度。市环保局透露，目前全市约有6000家机动车维修拆解企业，根据本市现有汽车保有量，若按照电瓶报废速度每年0.4块推算，每家企业年均回收电瓶应不少于300块，重量该不低于3吨。

　　实际情况是，一些企业隐瞒危废实际产量，以“客户带走”为由，私售绝大部分废旧电池给小商小贩，只拿出很少的一点，套取有资质回收企业回收危废合同章。

　　市环保局负责人表示，对此将进一步加大监管力度。首先，督促企业全面建立危废管理台账，摸清危废进出数量，通过数据比对，破解取证难题。其次，加强执法力度，协调组织相关部门进行联合检查，按照有关规定，坚决取缔违法经营的小商小贩，维护市场秩序。

　　试行企业回收保证金制度。据记者了解，有关部门正在研讨对生产企业收取保证金的可行性。基本思路是，回收达到一定比例的，保证金全额返还，完不成的就相应扣除。目的是实现“谁生产谁回收”，杜绝废旧电池流向非法市场。

　　这位知情人士称，有回收处置能力的企业可自行处置，不具备的，可委托有资质的回收企业处理。

　　适当补贴有资质的合法企业。刘科认为，开展回收处理废旧电池业务，具有一定的公益属性，在非企业原因遇到难以克服的困境时，政府应考虑适当减免税收，或给予资金补贴，从而保证企业正常运营，让设备发挥效益。

　　业内人士指出，补贴扶持政策可考虑三至五年，待其回收量上来了，成本自然也就降下来，竞争力也就上来了。

　　加强面向公众的宣传指导。据市环保局网站所作的调查问卷显示，与水污染、噪声污染和大气污染相比，对固体废弃物污染防治，公众关注度最低。

　　记者采访中发现，有些市民还不了解废旧铅酸电池的危害，知道有害的，也不知道该交谁处理，这种状况亟待改变。

　　知识链接

　　铅酸电池及其应用

　　铅酸电池，是一种电极主要由铅及其氧化物制成、电解液为硫酸溶液的蓄电池，主要有铅、酸液和塑料外壳三部分组成，其中铅含量约为60%。铅酸蓄电池是由法国人普兰特1859年发明的，至今已有152年历史。

　　如今，铅酸蓄电池广泛应用在各个行业。汽车、火车、摩托车、电动车、通讯、照明系统等，以及飞机、坦克、舰艇、雷达系统……有人说，没有蓄电池就没有现代社会与文明。

　　但是，铅酸蓄电池在造福人类的同时，也易对环境造成污染。铅泥、铅渣、铅烟和酸液是主要污染物。在铅酸蓄电池拆解后的酸液中包含铅泥，在冶炼废弃物中含有铅渣，随意丢弃它们，会渗入土壤。而被污染的土壤，无法修复，丧失利用价值。此外，冶炼过程中产生的铅烟，也会导致大气污染，而酸液具有强腐蚀性，倾倒之处，寸草不生。