江苏对建设、运行、监测、污泥处置等作出详细规定 强化污水集中处理设施监管 长期不正常运营、超标排放

　　中国环境报记者 闫艳 高杰 见习记者 李莉 范圣楠

　　如何能保证污水集中处理设施稳定运行，发挥最大的效能？近日，江苏省政府第六十五次常务会议讨论通过了《江苏省污水集中处理设施环境保护监督管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》对污水集中处理设施的建设、运行、监测、污泥处置等方面进行了细化说明，将从7月1日起正式实施。

　　规范污水处理设施建设

　　《办法》对污水集中处理设施建设进行了规范，要求落实噪声控制、除臭、消毒等措施，并配套突发事件防范和应急设施。对于新建、改建、扩建城镇污水集中处理设施，应当按照有关规定和环境影响评价文件批复要求采用脱氮除磷工艺，并鼓励污水集中处理设施尾水再生利用。

　　同时，工业废水不得擅自排入城镇污水集中处理设施；确实需要接入的，要经过预处理并依法取得排水许可。有工业废水排放的各类开发区，要建设工业废水集中处理设施及配套管网，保证达标排放。工业废水集中处理设施的环境影响评价文件应当明确可以接纳水污染物的浓度限值。开发区内排水单位排放水污染物的浓度和种类不符合工业废水集中处理设施处理工艺要求的，应当单独建设污水处理设施。

　　运营单位须保证设施运行

　　《办法》对污水集中处理设施运营单位也提出了明确要求。运营单位要保证污水集中处理设施的正常运行，并对出水水质负责。如发现排入设施的水污染物浓度异常、影响达标排放的，应当立即向当地人民政府环境保护行政主管部门和城镇污水集中处理行政主管部门报告，接到报告的部门应当依法采取相应措施。

　　工业废水集中处理设施运营单位发现排水单位排放水污染物浓度超标、影响达标排放的，可以按照合同约定关闭相应排水单位的纳管设备，并立即向当地人民政府环境保护行政主管部门报告。

　　运营单位应当按照有关规定在污水集中处理设施的进水口、出水口安装水量、水质自动监控设备及配套设施，并与当地人民政府环境保护行政主管部门的监控设备联网；城镇污水集中处理设施的自动监控设备还应当与城镇污水集中处理行政主管部门的监控设备联网。

　　污泥实行属地集中处置

　　对于污水集中处理设施产生的污泥应该如何处置的问题，《办法》规定污泥实行属地集中处置。确需转移处置污泥的，要符合国家和省有关规定；属于危险废物的污泥，按照危险废物管理要求进行处置。

　　县级以上地方人民政府要统筹规划建设与污水集中处理设施相配套的区域性污泥处置设施，对污水处理运行中产生的污泥进行无害化处理或者综合利用。

　　县级以上地方人民政府城镇污水集中处理行政主管部门负责城镇污水集中处理设施污泥处置的监督管理；县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门负责工业废水集中处理设施污泥处置的监督管理。

　　污水集中处理设施产生的污泥由污水集中处理设施运营单位负责处置。委托处置的，污水集中处理设施运营单位、污泥运输单位和污泥接收单位应当建立污泥转运联单制度。污泥运输单位要采取防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥。

　　超标排污将受到严肃处理

　　《办法》规定，对城镇污水集中处理设施运行管理考核不合格的；未按照规定建立台账制度或者台账不真实的；未按照规范处置污泥或者违反污泥委托处置规定的行为，将由县级以上地方人民政府城镇污水集中处理行政主管部门责令限期整改；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　对污水集中处理设施不符合主要污染物总量减排核查要求的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　对长期不正常运行、超标排放、整改不力的污水集中处理设施，由市、县人民政府环境保护行政主管部门、监察机关实施挂牌督办；情节严重的，由省人民政府环境保护行政主管部门、监察机关实施省级挂牌督办，并依照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》、《江苏省行政执法责任追究办法(试行)》等规定进行责任追究。