张力军在督导徒骇河跨省界水污染事件时要求通力协作科学处置深化调查与责任追究，切实转变环境应急管理理念

　　中国环境报记者 周雁凌 见习记者 王学鹏报道 环境保护部副部长张力军日前带领有关司(局)人员赴山东省莘县和河南省南乐县，督导检查徒骇河跨省界污染事件应对处置工作。张力军一行察看了徒骇河莘县境内滑营桥截污坝的污水截蓄情况，以及南乐县下泄污水回抽和污水处理设施应急工程建设现场情况，随后在河南省濮阳市召开徒骇河跨省界水污染事件应对处置工作会议，传达了周生贤部长对事件的批示，指出了此次事件的性质特点，肯定了山东、河南通力协作科学处置的阶段性成果。

　　今年3月下旬以来，山东省莘县环保局例行监测时发现，徒骇河入山东境内的毕屯断面水质持续恶化。莘县环保局按照山东省“超标即应急”的管理规定，迅速向聊城市环保局、山东省环保厅报告，山东省环保厅及时向环境保护部、水利部海河水利委员会以及山东省政府做了汇报。接到报告后，环境保护部部长周生贤指示立即派前方工作组赶赴事件发生地，协调开展调查处置工作。山东省委、省政府高度重视，迅速作出重要批示。按照省政府要求，山东省环保厅立即向徒骇河下游沿线4市下发紧急通知，要求各市环保部门立即启动应急机制，开展加密监测，并在当地政府的统一领导下，采取有效措施，努力降低对沿线群众生产生活的不利影响。为严防污染扩大或发生次生灾害，山东省在境内滑营桥处筑坝截污，将上游入境污水全部拦截在莘县境内。为稳定受污染地区的群众情绪，莘县积极采取措施调水，为群众春灌提供条件，努力减轻污染造成的损失。

　　山东省在发现水质变化后也及时向河南省有关方面进行了通报，河南省环保厅启动应急预案，及时制定了《徒骇河水污染事件污水处置技术总体方案》，配合环境保护部前方工作组全面开展事故调查、处置工作。经过排查、取证、分析、判断，认定河南省濮阳研光鹏程生物制品有限公司、闫建军饲料添加剂厂两家企业是造成此次事件的主要污染源。濮阳市政府成立了徒骇河水污染治理工作领导小组，通过导流等措施，借助压力管道，将下泄到山东境内的污水回抽至南乐县，采用多种措施进行处理。两省还对徒骇河流域沿线地表水、地下水水质开展联合监测，目前受污染河段两岸地下水未受到影响。

　　张力军指出，事件发生后，两省地方政府及有关部门通力协作、科学决策、处置迅速、措施得力，通过各方共同努力，污染处置工作取得了阶段性成果。此次事件的应对工作有3个特点:一是高度重视，部、省、市及时部署应对工作。二是迅速监测，为事件原因的查找判断提供了科学决策依据。三是组织得力，迅速开展处置和调查工作。

　　对于后续处置工作，张力军提出了5点要求:一是通力合作，继续加强治污工作。河南、山东两省政府及地方政府和有关部门要继续加强沟通，通力合作，各负其责，按照《徒骇河水污染事件污水处置技术总体方案》的要求开展后续治污工作。河南负责处置回抽至其境内的污水，山东要将境内残存污水处置完成。两省要及时互通有关治理及监测情况，确保污水5月10日处理完毕。二是深化调查与责任追究工作。对恶意违法排污的企业立项审批、日常生产经营、应急响应及信息报告等环节要追究责任，同时对地方政府和有关部门也应追究相关责任。三是要举一反三，严防类似事件发生。有关政府、部门要切实吸取此次事件教训，提高认识，转变观念，科学发展；要研究调整产业布局，淘汰落后生产工艺和设备；要加强日常执法监管，深化重点行业、重点领域风险防控工作，确保环境安全。四是要切实转变环境应急管理理念。要把思想从单纯的事件应对转变到环境应急全过程管理上来，切实加强“事前预防、应急准备、应急响应、事后管理”各个阶段的工作。五是做好舆论引导工作。有关政府要畅通信息渠道，及时发布信息，正确引导舆论，为治污工作营造良好氛围。

　　张力军还代表周生贤部长对参加此次应急处置和调查工作的全体人员和专家学者表示了慰问和感谢。

　　目前，河南省对濮阳研光鹏程生物制品有限公司进行了严厉处罚，关闭拆除了闫建军饲料添加剂厂，相关人员的责任追究正在进行中。