石家庄市委书记孙瑞彬部署安排“十二五”减排工作难度大　决心要更大

　　河北省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬近日专门听取全市污染减排工作汇报，总结“十一五”环保工作的成功经验，分析当前污染减排的形势和困难，研究部署今年及整个“十二五”时期的污染减排工作。

　　孙瑞彬对石家庄市环保部门不断深化和完善污染减排的做法表示赞赏，对全市污染减排和环保工作所取得的突出成绩给予充分肯定。

　　以人为本，提高人民群众幸福感

　　石家庄市环保局局长张炬首先汇报了“十一五”期间石家庄市污染减排工作完成情况。“十一五”期间，石家庄市认真落实减排目标责任制，先后投入88.7亿元，实施了以污水处理、燃煤烟气脱硫治理工程等为重点的597项减排工程，有效削减了全市污染物排放量。2010年，石家庄市区空气质量首次达到国家二级标准，优良天数达到了319天。

　　孙瑞彬对石家庄市环保工作取得的成绩给予充分肯定。孙瑞彬指出，近年来，石家庄市各级各部门，特别是环保战线干部职工，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，化挑战为机遇，变压力为动力，找准工作的着力点和抓手，突出关键，开拓创新，付出了前所未有的努力，取得了前所未有的成绩。

　　孙瑞彬说，前不久，石家庄市被河北省政府授予“2010年度河北省环境保护目标管理优秀市”称号，成绩的取得离不开市有关部门的通力配合，离不开“双三十”单位责任人的落实。

　　孙瑞彬说:“十指弹琴，音乐合奏旋律才优美，‘军功章’属于各部门干部职工，更属于全市各行各业。”

　　孙瑞彬说，污染减排和环境保护工作不仅是经济社会发展问题，更是一个重大民生问题，也是一项系统工程，是全社会的事情，需要全社会共同关注。各级各部门要始终贯彻落实以人为本的科学发展观，坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，明确目标、落实责任、完善措施、强力攻坚，坚决完成减排目标任务，不断优化投资环境，改善市民生活质量，促进经济社会全面协调可持续发展，努力提高人民群众的幸福感。

　　坚定信心，深化体制机制创新

　　孙瑞彬指出，“十二五”期间，全市经济总量要翻一番多，而污染物排放总量要按国家要求继续下降，任务十分艰巨。

　　“十二五”期间，石家庄市将围绕转型升级和跨越赶超两大任务，建设一批十几亿元、几十亿元、甚至超百亿元的大项目，加上城镇化水平的提高、资源能源消耗的增长以及机动车保有量的快速增加，石家庄市主要污染物新增量也会大幅提高。

　　“十一五”期间，石家庄市已县县建成城镇污水处理厂并进行了升级改造。全市水泥行业的机立窑全部关闭，大部分有规模的减排工程已经基本完成。在化学需氧量和二氧化硫减排方面，工程减排潜力有限。

　　从今年开始，污染减排的约束性指标增加到4项，重金属、持久性有机污染物、土壤污染、危险废物和化学品污染问题日益凸显，防范环境风险的压力继续加大。

　　“分析‘十二五’减排趋势，石家庄市总体上仍然存在结构重、排放大、基础薄、欠账多、不均衡、运行差、任务重等突出问题。一批新建项目将集中形成排放量，区域环境基础设施能力建设不平衡的现实将对石家庄市的污染减排带来新的挑战。”张炬介绍说。

　　面对严峻形势和繁重任务，孙瑞彬说:“工作的压力大，难度大，我们减排的决心要更大。”孙瑞彬强调，各级各部门必须要坚定信心，从全局和战略的高度，进一步深化对推进污染减排和环境保护工作重要性和紧迫性的认识，全面把握新形势下环境保护工作的新要求，把污染减排作为转方式、调结构的重要抓手，深化政策体制机制创新，开创新时期环保工作新局面。

　　孙瑞彬要求，各县(市)区、各部门和各行各业一定要把污染减排摆上重要议事日程，当作一件大事来办，进一步明确污染减排目标，坚决完成国家和省下达的“十二五”减排任务。

　　服务发展，确定减排重点和指标

　　在听取了石家庄市环保部门汇报和县(市)及市直部门发言后，孙瑞彬对今年及“十二五”污染减排工作的重点问题和关键环节提出指导意见。

　　孙瑞彬说，各级各部门要从实际出发，将污染减排目标进行详细分解，落实减排责任，科学制定减排方案，切实把减排工作落到实处。当前，每个县(市)区都要认真调查了解污染物排放源的布局和结构，逐条理清重点污染源，做到心里有数。

　　“十二五”时期，石家庄市将实施中东西三大区域协调发展战略。孙瑞彬指出，污染减排工作要切实服务服从于这一发展战略，根据不同区域的特点，科学确定减排重点和减排指标。要按照经济发展规律，制定好污染减排工作年度计划，细分任务，明确责任，加强考核，确保减排工作顺利推进。

　　孙瑞彬强调，要把工程减排放在第一位，既要加大政府财政性投入，更要强化企业责任。要加大结构减排力度，严格产业准入政策，对于不符合产业规划、没有相关手续的，要下狠心，该关停的关停，该淘汰的坚决淘汰；对符合产业政策、手续齐全的，要督促企业配齐环保装备，做到达标排放。要出台一些详细的管理办法，予以严格考核。对于现有以及新增的治污装备，必须保证正常运行。