国合会二○一○年年会圆满闭幕周生贤指出，国合会为推动经济与环境协调发展发挥不可替代的作用

　　中国环境报记者 周文颖 北京报道 11月12日，中国环境与发展国际合作委员会(简称国合会)2010年年会在完成各项议题后圆满闭幕。会议取得丰硕成果，达成重要共识。环境保护部部长、国合会执行副主席周生贤出席闭幕式并作总结讲话。

　　周生贤说，中国政府高度重视本次会议。温家宝总理接见了国合会外方委员，听取了委员们对中国经济社会发展和环境保护的建议，充分肯定了国合会一年来的工作。国务院副总理、国合会主席李克强出席会议开幕式并发表了重要讲话，明确指出要把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，努力走代价小、效益好、排放低、可持续的发展路子。会议期间，围绕“生态系统管理与绿色发展——探索中国环保新道路”的主题，国合会中外方执行副主席和副主席分别作了发言、致辞或报告，联合国环境规划署执行主任施泰纳先生作了特邀发言。会议听取了中国生态系统服务与管理战略、中国海洋可持续发展的生态环境问题与政策、中国生态足迹报告(2010)、中国土壤环境保护政策、提高水生态系统服务功能政策框架等5个课题的研究成果报告，以及综合课题研究成果提出的政策建议；开辟了主题论坛，就“中国环保新道路:关注生态与经济”、“‘十二五’规划:节能减排与绿色发展”两个重点议题深入研讨，政策建议小组认真吸纳各位委员和专家的意见，对政策建议进行修改完善，经委员们集体审议原则通过。

　　周生贤说，在中国即将迎来“十二五”的开局之年的重要时间节点，本次年会的研讨更具有回顾过去、展望未来的鲜明特点。会议期间，大家对今后五年如何把加快转变经济发展方式与加强环境保护结合起来，继续探索中国环保新道路，推动经济社会又好又快发展和环保事业大发展，提出许多建设性的意见和建议，年会取得了丰硕成果，达成了重要共识:第一，积极评价过去五年中国环境保护取得的进展和成绩。委员们高度评价过去五年特别是应对国际金融危机以来，中国环境保护取得的重大进展。一致认为“十一五”期间，中国在GDP年均增长超过规划预期3个百分点，新增煤炭消费量和发电装机容量分别超过规划预期7亿吨和2.7亿千瓦的条件下，二氧化硫和化学需氧量减排目标提前实现，有力地促进了经济结构的优化调整和环境质量的逐步改善，成绩十分难得。这五年中，中国政府组建环境保护部，强化了环保机构的能力；发布了《全国主体功能区规划》，将资源环境承载力作为确定区域发展方向的关键因素，着力构筑绿色发展格局；在西部大开发和战略性新兴产业的发展规划与政策制定中，更加突出环境保护的原则和要求，这些措施与成绩值得肯定。第二，牢牢把握未来五年环保事业发展的战略机遇期。委员们普遍认为，“十二五”时期，是中国环保事业乘势而上、攻坚克难、大有作为的机遇期。中国政府更加重视环境保护，把经济增长的资源环境约束日趋强化作为走可持续发展之路面临的首要突出问题，把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，把提高生态文明水平作为环境保护的重要目标。环境保护正面临难得的历史机遇，应牢牢把握发展的战略机遇期，更加主动有效地进入经济社会发展的主干线、主战场、大舞台。第三，通过绿色发展促进发展方式转变与环境保护的协调融合。国合会《2010年关注问题报告》指出，中国环境保护的努力与伴随着沉重资源环境代价的短期发展目标之间，存在着竞争。加快转变经济发展方式，需要从发展理念、发展模式、发展路径上作出深刻调整，使环境保护与经济发展之间的矛盾与竞争关系，转变为互促和共赢关系。为此，要更加积极地推动绿色发展，充分发挥环境保护对加快经济发展方式转变的保障、促进和优化作用，将环境保护的“倒逼机制”传导到结构调整和经济转型上来，更好地推动经济社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。第四，强化生态管理，让重要的生态系统休养生息。国合会提交的《中国生态足迹报告》指出，中国的人均生态足迹已经是环境承载力的2倍，生态赤字逐渐增大。必须把“从高山到大海”的生态系统看作是密切相关、不可分割的整体，坚持保护优先和自然恢复为主，以环境容量和生态承载能力为依据，充分发挥生态系统的自我修复能力，综合运用工程、技术、生态和系统的方法，加大生物多样性保护力度，既扬汤止沸，又釜底抽薪，解决长期积累的环境问题，提高自然环境的生态服务功能。

　　周生贤指出，在本次会议上，各位委员和专家就探索中国环保新道路这一命题，结合国合会的主题，从推动绿色发展、建设生态文明、提升生态系统服务功能等角度，阐发了关于探索环保新道路的真知灼见。探索代价小、效益好、排放低、可持续的环保新道路，内涵丰富，要求众多，凡是有利于推进环境保护的新理念新举措新建议，都是对环保新道路的有益贡献和积极推动。

　　周生贤指出，明年是国合会成立二十周年，回顾近二十年的历程，中国的环境与发展形势发生深刻变化，国合会的工作方式和机制也不断更新调整，但不变的是，国合会始终为中国政府推动经济与环境协调发展发挥不可替代的智囊作用。委员和专家们提出的许多政策建议付诸实施，许多憧憬构想变成现实。希望各位委员着眼于中国“十二五”环境与发展面临的问题，发挥优势，深化研究，为探索中国环保新道路、提高生态文明水平贡献更多的智慧和力量。

　　周生贤最后代表国合会主席团和中国环境保护部，向各位委员和专家为国合会做出的贡献表示感谢。

　　发展改革委副主任解振华出席闭幕式并讲话。国合会秘书长祝光耀介绍了国合会一年来的工作情况和新年度的工作安排，闭幕式由国合会执行副主席比格斯主持。