张力军在全国尾矿库环境应急管理工作现场会上强调扎实推进尾矿库环境应急管理

　　中国环境报 记者祝晓光 曹培锋 周迎久 张家口报道 全国尾矿库环境应急管理工作现场会于10月14~15日在河北省张家口市召开，环境保护部副部长张力军、河北省副省长张杰辉出席会议并讲话。张力军强调，各地环保部门要统一认识，认真履行职责，扎实推进尾矿库环境应急管理工作，有效防范和妥善应对尾矿库引发的突发环境事件，切实保障群众健康和环境安全。

　　张力军说，党中央、国务院高度重视尾矿库整治管理工作，要求各级政府和有关部门加强管理，消除隐患，妥善应对突发环境事件，确保环境安全。自2007年以来，国家安全生产监督管理总局、国家发展改革委、国土资源部、原国家环保总局联合组织持续开展了尾矿库专项整治行动。在专项整治过程中，环保部门锻炼了队伍，提高了执法监管水平，尾矿库环境应急管理工作取得了积极的进展。一是基本摸清了尾矿库底数；二是排查了环境风险隐患；三是建立了部门联动的管理体制；四是摸索出一些切实可行的尾矿库环境应急管理方法。

　　张力军指出，尽管我们做了大量的工作，取得了一定的成效，但必须清醒地看到，当前，尾矿库环境应急管理的形势依然十分严峻，因尾矿库引发的突发环境事件高发，尾矿库环境应急管理工作整体起步较晚，难以与新时期环境安全形势发展的要求相适应，主要表现在以下几个方面:一是尾矿库企业管理粗放；二是尾矿库环境风险隐患十分严重；三是尾矿库突发环境事件非常突出；四是对尾矿库环境应急管理工作的认识不到位；五是尾矿库环境应急管理体系亟待完善。

　　张力军说，为积极探索尾矿库环境应急管理新道路，环境保护部将河北省作为尾矿库环境应急管理工作的试点地区。在试点工作中，河北省着力推动实现“四个转变”，即由各部门单打独斗向在政府统一领导下部门联合监管转变；由“重处置、轻预防”向建立全防全控监管体系转变；由经验式管理向科学化管理转变；由单纯依靠行政管理向探索综合利用法律、行政、经济、宣教等多种手段转变。

　　张力军强调，近日，环境保护部印发了《尾矿库环境应急管理工作指南(试行)》，提出建立尾矿库环境应急全过程管理体系，对隐患排查、日常监管、事故处理，信息发布等各具体工作环节均提出明确的要求。各级环保部门要提高认识，加强领导，高度重视尾矿库环境应急管理工作，突出抓好“摸清底数、分级管理、落实环评、规范预案、隐患排查、部门联动、综合治理、应急处置”8个环节。重点做好5方面工作，即要坚持规范管理，全面落实《指南》相关要求；要坚持预防为主，积极防范尾矿库环境风险隐患；要坚持以人为本，妥善处置尾矿库突发环境事件；要坚持依法办事，落实尾矿库环境应急管理责任；要坚持部门联动，完善尾矿库环境应急管理机制。

　　张杰辉说，近年来，河北省委、省政府始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，致力于促进环境保护与经济社会发展相协调，将污染减排作为推进结构调整的重要抓手，把环境保护作为最大的民生工程，采取有效措施强力推进。在今后的工作中，河北省将切实加大对环保工作的投入，着力推进环境建设又好又快发展，为全省经济社会和谐发展做出应有贡献。

　　国务院应急管理办公室有关负责同志出席会议，全国31个省(自治区、直辖市)以及新疆建设兵团环境保护厅(局)的代表参加了会议。与会代表考察了张家口市尾矿库环境应急三级防控工程现场，听取了河北省环保厅、张家口市的典型经验介绍，观摩了尾矿库废水泄漏突发环境事件应急演练桌面推演。