中国环境报与环境保护部应急办联动,直击“12369”投诉受理动态大气污染仍是群众举报热点

中国市场调查网时间：2010年6月25日来源：中国环境报

　　基本情况

　　2010年5月，环境保护部环境投诉受理中心共人工接听群众电话举报727次，受理60件；处理录音留言757条，受理6件；收到网上举报742件，受理66件。5月受理群众举报数比4月增长了4.8％。

　　举报情况分析

　　(一)区域分布特点

　　5月受理的群众举报中，山东、河北、江苏3省举报数较多，占全国总数的34.85％。吉林、云南、西藏和青海4省举报为零(详见表一)。

　　(二)污染类型分析

　　从统计数据来看，大气污染仍然是群众举报的热点，占举报总数的53％，其次是水污染和噪声污染，3者合计约占受理总数的95％。与4月相比，大气污染举报增加了2％，水污染举报减少了3％(详见表二、表三)(注由于一件举报中可能涉及多种污染类型，因此“污染类型件数”≥“受理数”)。

　　(三)涉及行业情况5月受理的举报件涉及的行业分布情况如表四。

　　从统计数据看，化工、金属冶炼加工行业的举报较为集中，成为群众举报的热点，占受理主要行业数的55％。5月，金属冶炼加工、电力热力生产业、建筑业的举报有所增加，较4月分别增加了5％、4％和3％，采矿业、非金属矿产、农副食品加工业的举报较4月分别减少了6％、5％和3％(详见表五)。

　　典型案例

漳州一电路板加工厂非法生产
当地政府依法取缔

　　福建省漳州市常山华侨经济开发区一家电路板加工厂违法生产，在生产过程中违法排污，严重破坏周边环境。近日当地环保部门责令其立即停产，并由当地政府依法取缔。

　　2010年4月13日，环境保护部环境投诉受理中心接到群众举报，反映漳州市云霄县常山华侨经济开发区坪岭村有一炼铜厂，这一加工厂距离附近村庄300米，24小时生产，以电路板电子元件为原料炼铜，有一座20多米的烟囱，无污染防治设施，排放黑绿色浓烟，有类似塑料燃烧的刺鼻气味，人闻到后出现头晕、恶心的现象，周围农作物枯死。

　　接到转办件后，常山华侨经济开发区环保局立即对这家企业进行了调查。经查，群众反映的坪岭村炼铜厂是位于常山华侨经济开发区坪岭村八丘子山上的电路板焚烧加工厂，这一加工厂由蔡坤华投资150万元，于2010年2月动工建设，3月28日建成投产。加工厂配备一台小型冲天炉，建有200平方米简易搭盖房。加工厂的主要原料为含有铜铁的废旧家用电器集成电路板，通过高温焚烧，提炼出铜产品，生产的废渣倒在厂区的山沟里，这一加工厂没有办理环保审批手续，属于非法生产。群众反映的情况基本属实。

　　蔡坤华非法冶炼加工厂建成投产后，当地群众已多次投诉，常山华侨经济开发区环保局于4月13日对这一冶炼加工厂做出立即停止生产的通知，4月15日常山华侨经济开发区管委会下发了《关于对坪岭村蔡坤华冶炼加工厂实施取缔关闭的决定》。4月28日，漳州市环境监察支队执法人员会同常山华侨经济开发区环保局前往常山开发区坪岭村八丘子山上电路板焚烧加工厂进行检查。4月31日，常山华侨经济开发区管委会组织环保、供电等有关部门联合对这一加工厂进行了彻底拆除。

遵化金鑫玻璃制品厂超标排污
环保部门责令停产治理

　　河北省遵化市金鑫玻璃制品厂在生产过程中超标排放，近日被当地环保部门责令立即停产治理。

　　2010年4月14日，环境保护部环境投诉受理中心接到群众来电，反映河北唐山遵化市金鑫玻璃厂24小时生产，噪声污染严重，生产时产生刺鼻气味。距举报人住所仅5米远。

　　接到转办件后，唐山市环保局立即对这家企业进行了调查。经查，群众反映的企业为遵化市金鑫玻璃制品厂，位于遵化市石门镇六盘营村西侧原制砖厂院内，2005年5月经遵化市环保局审批，同年12月投产，占地面积10亩，主要原料为碎玻璃，年产玻璃瓶500万个，法定代表人为史志全。这家企业的主要生产设施包括煤气发生炉1台(配有重力＋旋风除尘设施，年耗原煤4500吨)、18平方米玻璃熔化室和2.0×1.5×30立方米退火室各1座(配有15米高尾气烟筒)、玻璃成型机6套。这家工厂有河北省排放污染物许可证。

　　2010年4月28日，唐山市环保局会同遵化市环保局现场检查时，这家工厂处于生产状态，污染防治设施运转正常，生产用水经处理后循环使用不外排；这家工厂两个生产用气泵(用一备一)置于厂房内，未按环保要求进行全封闭和采取其他消音措施，厂界外噪声值为80～85分贝，属超标排放；其煤气发生炉产生的煤焦油收集不规范，现场有明显刺激性异味；这家工厂北侧、东侧10米处均为村民住宅。

　　根据现场检查情况，唐山市环保局做出如下处理:一是责令这家工厂立即停止生产，限其7日内按照环保要求完善污染防治设施，待遵化市环保局验收后方可开工投产；二是责成遵化市环保局加强对这家工厂的日常监管，并于一周后将验收情况上报唐山市环保局。

　　2010年5月4日，遵化市环保局再次对这家工厂现场检查时，企业已对气泵房进行了改造，加装了隔音设施，现场监测其厂界外噪声值为49分贝，已实现达标排放；关于煤焦油收集问题，企业已更换了防渗漏收集桶，现场已无明显刺激性异味。

仁寿建宝水泥公司违法排污
环保部门对其立案查处

　　四川省眉山市仁寿县建宝水泥有限公司在生产过程中超标排污，近日被当地环保部门立案查处。

　　2010年3月21日，环境保护部环境投诉受理中心接到群众举报，反映四川省眉山市仁寿县汪洋镇建宝水泥有限公司24小时不间断生产，噪声污染严重影响居民的正常生活作息。居民房屋及种植的农作物上落满粉尘，生产污水未经处理直接排入作为饮用水水源的水库，水库表面漂浮一层油污。

　　接到转办件后，眉山市环保局立即对这家企业进行了调查。经查，仁寿县建宝水泥有限公司位于眉山市仁寿县汪洋镇红阳村4社，这家企业于1979年建成投产，年设计产量20万吨。企业建有3.2×12米机立窑生产线(2001年建成投产)和2.5×44米干法旋窑生产线(1979年建成投产)各一条，日产水泥约500吨。主要污染物为二氧化硫、颗粒物、氮氧化物。

　　2006年，这家企业建设了一条2500吨/日熟料新型干法旋窑生产线项目，此项目办理了环评审批手续(川环建函〔2006〕710号)，配套建设了环保设施，现已投入调试生产。按照环评要求，此项目正式投产后将淘汰现有机立窑生产线。

　　2010年3月31日，眉山市环保局会同仁寿县环保局赴这家企业现场检查时，这家企业机立窑生产线未生产，干法旋窑生产线正在生产。干法旋窑生产线的除尘设施正常运行，但密封较差，除尘未及时清理，车间粉尘堆积多。眉山市环境监测中心对这家企业旋窑出口废气进行了采样监测，结果表明:废气颗粒物排放浓度为655.72毫克/立方米，超过《水泥厂大气污染物排放标准》(G　B　4915－2004)。

　　这家企业生产噪声主要来自破碎车间，厂界外30米内有7户居民，破碎机每日上午8时～12时进行矿石破碎。眉山市环境监测中心对这家企业厂界3个点位进行噪声监测，结果分别为82.1分贝、82分贝、81.5分贝，超过《工业企业厂界噪声排放标准》(G　B　12348－2008)。

　　这家企业生产废水主要为设备冷却水，生产废水经厂内两个沉淀池处理后，排入厂外红阳村小水库。此水库有一集中供水站，主要向汪洋镇红阳村部分居民和仁寿建宝水泥有限公司生活区供水，每天取水约60吨。经眉山市环境监测站监测表明，这家企业外排废水中氨氮、化学需氧量、悬浮物均达到《污水综合排放标准》(GB8979－1996)一级标准。

　　针对这家企业废气和噪声超标排放的行为，仁寿县环保局已经对其立案查处。同时要求这家企业改变废水排放去向，杜绝直接排入红阳村小水库。四川省环保厅已要求眉山市环保局、仁寿县环保局加强这家企业的监管，对企业违法排污行为依法处罚，在企业不能稳定达标前采取限产限排等措施。