蒋巨峰强调,决心不动摇目标不降低力度不减弱 四川全力以赴推进节能减排提高差别电价加价标准,暂停“两

　　中国环境报通讯员 王小玲 叶扬 记者 曹小佳 见习记者 吴昭华 成都报道　为抓住最后几个月时间攻坚克难，确保完成“十一五”节能减排任务，四川省委、省政府最近密集召开会议，部署节能减排工作。四川省人大专门听取汇报，环保、发改、经委等省直机关联合行动，全省上下拧成一股绳，打响了四川节能减排攻坚决战。

　　密集召开会议，为节能减排升温加压

　　最近一个多月来，四川省委、省政府先后召开了省政府常务会、全省节能减排专题会、淘汰落后产能工作会、省节能减排领导小组办公室成员单位联席会和市(州)节能主管部门工作会、全省减排工作通报会等多个层次的会议，部署下半年的节能减排工作。

　　这些会议的中心思想就是:要以高度的紧迫感推进节能减排，强调行政、经济手段并用，约束、激励机制并重，确保完成节能减排任务。

　　5月28日，四川省人大常委会第16次会议专门听取了四川省政府《关于全省2009年节能减排工作情况的报告》。省人大常委会强调，节能减排工作本身具有艰巨性和复杂性，必须严格落实省级部门、市(州)政府、企业3个层面的责任，加快淘汰落后产能，加快调整经济结构，完善市场节能减排机制。

　　四川省委副书记、省长蒋巨峰指出，去年三季度以来，经济逐步回升，高耗能、高排放行业快速增长，一些淘汰的落后产能死灰复燃，能源需求大幅增长，节能减排形势严峻。

　　四川省电力、煤炭、钢铁等高耗能行业增长较快，能耗增幅较大，完成节能减排任务艰巨。四川产业结构偏“重”，加之特大地震带来的减排压力，虽然“十一五”前4年节能减排任务完成情况较好，但总体完成情况还存在较大难度。

　　蒋巨峰强调，节能减排事关经济社会可持续发展，事关人民群众切身利益，事关政府的公信力和执行力。完成节能减排任务，没有回旋余地，没有价钱可讲。无论遇到多大困难，完成目标任务的决心不能动摇，目标不能降低，力度不能减弱。如果节能减排不达标，要追究主要领导和相关领导责任，根据情节轻重给予相应处分直至撤职。

　　加大投入落实政策，发挥市场机制作用

　　四川省目前节能减排攻坚克难的关键在于，在抓重点工程、重点地区、重点部位的同时，要加大资金投入和政策落实力度，充分运用经济手段推进节能减排工作，做到行政手段和经济手段“双重调控”，增强节能减排的动力。

　　按照会议部署，在接下来的半年内，四川省各地将按照《节能减排统计、监测及考核办法》要求，细化分解节能减排目标任务。加大淘汰落后产能力度，力争在三季度前完成关停落后产能任务，对未按期完成任务的地区和单位严格实行项目“区域限批”。严控高耗能、高排放行业不合理增长，年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。

　　省人大常委会在听取和审议省政府关于节能减排报告时要求，各地应按照尽快形成节能减排能力的要求，继续加大资金投入，强化政策支持，完善法规标准，充分发挥政策资金的引导和放大效应，发挥市场机制的作用，用市场的手段推动节能减排。

　　为贯彻落实国家发改委、国家电监会、国家能源局5月12日联合下发的《关于清理对高耗能企业优惠电价的问题的通知》，四川省委、省政府决定取消高耗能企业的电价优惠，规范和加强用能管理，严格执行差别电价政策。从6月1日起对高耗能行业中的限制类企业，将按国家规定提高差别电价加价标准，由每度0.05元提高到0.10元，淘汰类企业由每度0.20元提高到0.30元。

　　暂停“两高”项目审批核准，违规在建项目责令停工

　　四川省政府常务会议还审议通过了《进一步推进2010年工业节能减排工作的实施意见》，明确今年单位工业增加值能耗要确保下降6.6％，重点工业污染源企业达标排放率要达到90％以上。

　　结合国家要求和四川省节能减排形势，四川省委、省政府特别强调严格控制“两高”行业和过剩产能的不合理增长。四川省政府提出，今年将暂停对“两高”行业的项目审批、核准或备案；对违规在建的项目，要责令停工；对违规建成的项目，要责令停产；对拒不执行的，要采取停电停水等措施。

　　四川省副省长李成云指出，四川省列入今年淘汰落后产能计划的企业有382家。为避免简单地关厂走人，要实施“一企一策”，通过转产改造实现达标。今年，四川省将关停小火电机组27.65万千瓦，淘汰落后炼铁产能26万吨、炼钢24.45万吨。

　　为确保顺利完成淘汰落后产能目标，在全省淘汰落后产能工作会上，李成云代表省政府分别与21个市(州)政府分管市(州)长签订了淘汰落后产能目标责任书和关停小火电机组责任书。

　　李成云强调，“十一五”节能减排目标是必须兑现的庄严承诺，必须不折不扣完成。各行业、各地区要抓紧制定和细化实施方案，制定并及时启动节能减排预警调控，严控“两高”行业过快增长。