基金支撑 公众唱戏 部门联动 环保造势 公益助力 环保腾飞——“山西绿色公益行动”实施一年综述

　

　　　　2009年6月5日，中华环保基金会理事长曲格平和山西省副省长牛仁亮为中华环保基金会山西代表处揭牌。

　　　　

　　 　　山西省环保厅厅长刘向东(右)等领导向首届山西环保奖获奖者颁奖。

　　■阅读提示

　　今年的“6·5”世界环境日，在山西环保史上是一个喜庆的日子:中华环保基金会山西代表处成立一周年了，“山西绿色公益行动”实施已经整整一年了。

　　一年来，山西代表处以中华环保基金会公益资助为依托，以“山西绿色公益行动”为总揽，将山西“两山一河”(太行山、吕梁山、汾河)生态修复示范项目建设和环境保护宣传教育确定为主要内容，大力开展环保公益项目与活动，取得了明显成效。

　　

　　中国环境报通讯员 柴腾虎 

　　2009年的6月5日，是山西环保史上一个值得纪念的日子。那一天，中华环保基金会山西代表处在庆祝世界环境日的浓郁气氛中隆重揭牌。同时，酝酿已久的大型环保公益项目“山西绿色公益行动”也随之正式启动。

　　中华环保基金会理事长曲格平及山西省人大、省政府、省政协领导为山西代表处揭牌并勉励大家开拓创新、群策群力，把“山西绿色公益行动”做好、做大，为山西的环保工作发挥应有的作用。

　　一年来，中华环保基金会在山西境内总共资助13个项目与活动，累计资助资金达906万元，并派出有关部门领导到山西具体指导工作，为“山西绿色公益行动”的顺利实施提供了极大支持。山西代表处精心筹划、热心指导，不失时机地指导或组织实施有关项目与活动。如今，一批项目顺利完成，并圆满通过验收；一批项目进展顺利、如火如荼；一些项目刚刚启动，方兴未艾。

　　有人说，山西代表处的成立将为山西环保队伍拉起一支强势的新生力量；也有人说，山西代表处的成立将为山西环保工作安上新引擎；还有人说，“山西绿色公益行动”的实施将为山西的环保公益事业插上金翅膀。

　　实践验证了这些预言。

　　弹指间，山西代表处已经走过了一年的路程。一年来，他们紧紧围绕山西环保中心工作和“山西绿色公益行动”的主题，积极开展丰富多彩的环保公益事业，发挥了应有的作用，得到了人们的认可。

　　2009年的6月5日，是山西环保史上一个值得纪念的日子。那一天，中华环保基金会山西代表处在庆祝世界环境日的浓郁气氛中隆重揭牌。同时，酝酿已久的大型环保公益项目“山西绿色公益行动”也随之正式启动。　　中华环保基金会理事长曲格平及山西省人大、省政府、省政协领导为山西代表处揭牌并勉励大家开拓创新、群策群力，把“山西绿色公益行动”做好、做大，为山西的环保工作发挥应有的作用。　　一年来，中华环保基金会在山西境内总共资助13个项目与活动，累计资助资金达906万元，并派出有关部门领导到山西具体指导工作，为“山西绿色公益行动”的顺利实施提供了极大支持。山西代表处精心筹划、热心指导，不失时机地指导或组织实施有关项目与活动。如今，一批项目顺利完成，并圆满通过验收；一批项目进展顺利、如火如荼；一些项目刚刚启动，方兴未艾。　　有人说，山西代表处的成立将为山西环保队伍拉起一支强势的新生力量；也有人说，山西代表处的成立将为山西环保工作安上新引擎；还有人说，“山西绿色公益行动”的实施将为山西的环保公益事业插上金翅膀。　　实践验证了这些预言。　　弹指间，山西代表处已经走过了一年的路程。一年来，他们紧紧围绕山西环保中心工作和“山西绿色公益行动”的主题，积极开展丰富多彩的环保公益事业，发挥了应有的作用，得到了人们的认可。

　　 提前谋划 落实机构

　　 给环保工作安上新引擎，为环保加油，促环保提速 

　　●尽快在山西设立中华环保基金会代表处

　　●策划启动“山西绿色公益行动”

　　中华环保基金会山西代表处主要业务是代表中华环保基金会在山西地区开展专项资助、国际合作、学术交流、专业培训、宣传普及、咨询服务、协助募集资金等环保公益项目。

　　其实，在各省设立中华环保基金会代表处并非易事，除了要经中华环保基金会理事会议通过外，还要经环境保护部、国家民政部批准才可。至今，全国也仅有山西、辽宁等4家。

　　山西曾经是污染大省，群众渴望改善环境质量。近年来各级领导十分重视环保，环保工作力度空前，有一批热心公益事业的慈善家和致力于环保公益事业的工作者。所有这些，都是山西代表处成立的优势条件，但最最重要的是山西省环保厅厅长刘向东的超前意识和倾力支持。

　　刘向东于2006年初担任山西省环保局长。他首先看到的是这样一组数字:2005年，山西大气环境质量居全国倒数第一，11个重点城市和所有县市没有1个达到二级空气质量标准，被国家考核的的太原、大同、临汾、阳泉和长治5个城市，有3个被名列前4名“黑五甲”之列；地表水劣Ⅴ类水质居全国倒数第二；烟(粉)尘排放量、固体废弃物及危险废物排放量均居全国第一。

　　环保纠纷不断，污染事故频发，群众怨声载道；信访举报上升，媒体频频曝光，各级领导忧心如焚，这就是当时山西的环保形势。

　　受命于危难之时，刘向东明白自己肩上担子有多重、身上的责任有多大。他满怀激情地号召全系统环保职工，“奋发工作，无私奉献，直至流尽我们最后一滴血和汗，不惜以时间和生命为代价，去换取阳光明媚、碧水蓝天、三晋大地环境优美的大好春天。”

　　他使出了浑身解数，付出了超常努力，一年一大步，年年出新招。依靠省委、省府决策部署、依靠人大、政协立法监督，与组织人事、纪检监察、新闻媒体、发展改革、经委、科技、公安、监委、财政、国土资源、城建、交通、水利、农业、林业、国资、工商、物价、煤炭、电力、铁路、金融等部门携手联动，三晋大地吹响了向污染宣战、向蓝天碧水进军的集结号。

　　刘向东明白，环保工作是个非常庞大的系统工程。正因为如此，决定环保工作成败其中最重要的一个因素，就是全社会的广泛参与。而开展环保公益事业，可以最大程度地唤醒社会公众的环境意识和参与热情，最大限度地为环保工作创造良好的舆论氛围和精神动力。当刘向东了解到中华环保基金会就是推动环保公益事业开展的最大平台时，他便雷厉风行地付诸行动。他当面向曲格平请求:尽快在山西设立中华环保基金会代表处。他当面向曲格平表态:山西省环保厅一定全力支持山西代表处的工作。

　　山西代表处成立后，很快策划启动了“山西绿色公益行动”，这是在中华环境保护基金会“格平绿色行动”的基础上，在山西开展的以社会捐赠资金为依托，以“两山一河”(太行山、吕梁山、汾河)生态修复示范项目建设和环境保护宣传教育为主要内容，以提高社会公众环境意识和参与程度为目的的大型环保公益项目，旨在通过开展一系列环境效益好、公益范围强、社会影响大的环保公益项目与活动，推动山西环保整体工作再上新台阶。

　　广泛动员 争取支持 

　　为实施环保公益活动提供基金保障 

　　●一年多山西就募集到资金1200万元

　　兵马未动，粮草先行。山西代表处成立后的首要任务是募集基金，为开展环保公益事业，实施“山西绿色公益行动”提供资金保障。

　　山西代表处通过开展一系列宣传推介活动，使从事环保基金工作的人员和企业家懂得了支持环保公益事业，推动环保工作，是最大的慈善行为，最好的积德方式。

　　大行有义，得道多助。由于开展了深入细致的宣传动员工作，很快使环保基金募集工作得到了方方面面的认可和支持，并涌现出了一批热心环保公益事业的企业、事业单位和个人。

　　刘向东首先带头捐赠5万元，作为山西环保公益活动的启动资金。山西代表处主任杜培仁不仅自己捐款一个月工资5600元，还先后深入11个市、20多个县、20余家企业宣传环保基金工作的意义，动员企业支持环保公益事业。各地市的有关领导也都热情支持这一工作。阳泉市市委常委、常务副市长王旭明，长治市市委常委、常务副市长董岩，晋城市副市长贾联亭，襄垣县委书记张红星都亲自为中华环保基金会作宣传，动员企业为环保公益事业做贡献。

　　山西同煤集团总工程师刘纯贵，以个人名义向中华环保基金会捐款5000元。他说，环境保护作为一个我国科学发展的基本国策是非常必要、值得关注的事情，保护人类生活的环境就是保护人类的健康，怎么搞都不过分。

　　山西省环境监察总队政委许荣民也把自己的环保讲座费全部捐了出来。许多企业和单位积极参与募捐。上海浦东发展银行太原分行主动捐赠30万元，李健行长说:“我们每天就在汾河边上工作、生活，与全省人民一样关注山西的母亲河，也特别愿意为保护母亲河做一些贡献，以实际行动支持山西环境保护公益活动的开展，尽一份浦发人的责任，献一份浦发人的爱心。”

　　在山西，像刘纯贵、许荣民这样的个人和上海浦东发展银行太原分行这样的集体为数不少。仅仅一年多时间，山西就募集到资金1200万元，有8个市的30余家企业都向中华环保基金会进行了捐款。其中长治和运城、临汾和太原市募集资金都接近或超过了200万元。阳泉煤业(集团)、山西晋城无烟煤矿业集团、山西瑞光热电公司、山西焦炭集团、山西兰花科技创业公司、霍州煤电集团、山西国际电力集团、山西焦化公司、山西三维集团、太钢集团临汾钢铁公司捐款都超过了50万元，其中阳泉煤业(集团)与山西晋城无烟煤矿业集团分别捐款200万和100万。

　　这些都充分展示了企业家重视环保工作，勇于承担环保社会责任、支持环保公益事业的风采和形象。

　　取之于民 用之于民

　　以项目活动扩大影响，促进环保公益事业发展

　　●4个公益项目累计资助额度达450万元

　　●累计申报成功13个项目与活动

　　充裕的资金，为开展环保公益事业打下了良好基础。开展社会募捐的最终目的，还是要落实到开展“山西绿色公益行动”和其它环保公益项目和活动上。

　　煤矸石是煤炭企业的主要污染源之一，山西省目前煤矸石积存量已达10亿吨，占全国累计存量的1/3，全省大小煤矸石山堆积近万座，是山西省大气污染的重点污染源之一。阳泉聂家庄矸石山处于阳泉市区的上风位置，有害气体常年随风而下进入市区，使当地的大气环境质量受到了严重影响，阳泉市曾被列入全国“黑三甲”行列。从2006年开始，阳泉市委、市政府和阳泉煤业集团开始投入巨资对矸石山进行综合治理。山西代表处高度重视这一情况，当阳煤集团确定捐款后，他们立即与中华环保基金会联系，将阳泉聂家山矸石山生态修复示范项目确定为“格平绿色行动”和“生态长城”项目在山西的延伸，作为中华环保基金会在山西的第一个公益资助项目。

　　由于各级认真负责，这一资助160万元的示范项目如期完成，取得了环境效益、社会效益和经济效益的“多赢”效果。

　　2009年第一季度，中华环保基金会就一次性资助阳泉聂家庄矸石山生态修复项目、山西环境保护奖评选活动、生态汾河大型公益宣传系列活动和左权青少年环境教育基地项目建设共4个公益项目，累计资助额度达450万元。

　　紧接着，山西代表处在取得经验的基础上又申请开展了山西省长治市青少年环境宣传教育基地项目、山西省规划环境影响评价信息公众参与平台建设项目、中国沁县北方水城——绿色公益培训扶助项目、临汾“生态汾河、绿色大篷车”等项目。进入2010年以后，申报的首届山西环保奖获奖者经验交流和先进事迹宣传活动、首届山西省大学生环保社团小额资助项目、绿色出行爱我中华——2010年老年志愿者万里环保宣传项目、星期日绿色环保公益讲座等4个项目也申报成功，加上原有资助项目，累计申报成功13个项目与活动，获资助金额累计达到906万元，是全国各代表处中获批项目与金额最多的。

　　 重点项目 联手打造 

　　唱响主旋律，演好大合唱 

　　●生态汾河宣传活动成为成功案例向全国推介

　　●山西环保奖评选活动受到高度关注

　　生态汾河大型系列宣传活动和山西环保奖评选活动，是2009年山西代表处开展的两个重点项目，无论是项目规模、资助额度、组织规格、参与人数等都在所　有项目中名列前茅。因此，山西代表处和山西省环保厅宣教中心等实施单位投入了巨大精力来组织进行。

　　汾河是山西的母亲河，也是山西的形象河，近年来汾河污染严重，治理进展缓慢，山西果断推出“汾河生态环境治理与修复工程”。新成立的山西省环境保护厅更是把汾河水污染治理作为攻坚战。

　　为给山西治水攻坚营造强大的社会氛围，中华环保基金会注资100多万元，由山西省环境保护厅、山西省委宣传部、中华环保基金会山西代表处等14个部门，联合发起“生态汾河社会宣传活动；生态汾河摄影宣传活动；生态汾河文化宣传活动；生态汾河新闻宣传活动；生态汾河宣传展示活动”五大系列生态汾河大型公益宣传活动，吹响了山西汾河治理的战斗号角，也成为山西环境宣传和环保公益事业的新亮点。中国环境报记者李景平将这一活动的成果总结为理念先进、强声造势、热潮迭起、痛触现实、人文关爱、舆论强攻、催生政策、亮丽书写、社会共鸣、河铺锦绣十大亮点，在3月2日《中国环境报》发表了长篇纪实文章。

　　在为期半年的生态汾河宣传活动中，累计宣传受众达到了30余万人次，先后有30余家媒体对活动进行了报道。有关领导纷纷作出批示，高度评价此项活动，环境保护部还把这一宣传活动作为成功案例向全国推介。环境保护部有关部门领导批示:“山西此公益宣传系列活动形式新颖，主题突出，吸引力强，看后很受振奋。”中华环保基金会秘书长李伟批示:“山西代表处与省环保宣教中心合作，围绕山西省环保重点工作策划组织了生态汾河大型宣传系列活动，策划深细，组织严密，参与广泛，社会影响显著。”

　　为了使生态汾河宣传活动做得更加持续深入，经中华环保基金会批准，山西代表处又实施了临汾“生态汾河·绿色大篷车”大型公益宣传活动。将深入“两山一河”区域内6个地市、28个县(市、区)的农村、企业、社区、学校、田间地头等进行演出，直接受众将达120万，间接受众近千万，覆盖面广泛。

　　可以预见，通过“生态汾河大型系列宣传活动”和“生态汾河·绿色大篷车”两个项目的实施，会使全省人民的生态理念和保护母亲河的责任意识提高一步。

　　山西环保奖评选活动是山西代表处开展的一个重点常设公益活动，由山西省委宣传部、省环保厅、人大、政协有关部门和山西代表处等7家单位组成组委会，作为社会性奖励，其规格之高、范围之广、奖金额度之大都是空前的。首届评选活动一经启动，就引起了方方面面的高度关注。参与申报的有将近100家单位和个人。

　　刘向东高度重视这一活动，先后多次作出批示和指示，要求首届评选“一定要有代表性、广泛性和真实性”。为了实现评选的公开、公正和公平，组委会多次开会研究，一方面组成由纪检监察和社会各界代表组成的专家库，随机抽取专家分别参加初评和终评，结果通过《山西日报》、山西环保网等向社会公示，接受监督。最终确定了40名单位和个人，作为首届山西环保奖获奖者。

　　为扩大宣传效果，山西环保奖组委会于2010年元月12日在太原隆重举行了首届山西环保奖颁奖典礼。曲格平发了贺信。40名获奖单位和个人各获得荣誉证书、奖杯和3万元奖金。

　　首届山西环保奖评选与颁奖活动，在全省产生了良好反响，受到了中华环保基金会领导高度赞扬和社会各方面好评，一些外省单位也纷纷登门了解情况。刘向东指出:山西环保奖评选活动形式好，颁奖典礼声势大，规格高，影响大。

　　与此同时，山西代表处积极进行“中华(宝钢)环境奖”的推荐和申报工作，两年来，先后向中华环境奖评选办公室推荐10余家单位和个人申报材料，其中刘向东、曹春亮和晋城市分别获奖，山西成为全国获奖较多的省份之一。曲格平多次对山西获奖个人及单位的先进事迹予以肯定，特别是对第五届环境管理类优秀奖获得者刘向东同志的事迹赞不绝口。一年多来，他在不同场合讲到:山西做为一个污染大省，难得有刘向东这样一位肯干、能干、会干，有思路、有胆略的局长，很快改变了局面，为全国环保闯出了一条路子。与此同时，他还对第六届城市类获奖者晋城市大加赞扬:“想不到中国北方还有这样好的城市。”他还对第六届环境奖生态类获奖者曹春亮讲到:“你的事迹很感人，我一定要去你那里看看。”

　　孵化项目 创新品牌 

　　山西环保公益事业迎来满园春色

　　●绿色出行节能减排活动引起很大反响

　　●23个项目涵盖全省8个市17所学校

　　提起一年来山西代表处所开展的项目与活动，杜培仁如数家珍:

　　2009年“9·22”无车日大型宣传活动，以“绿色出行节能减排从我做起”为主题。各界领导和太原市老年自行车健身协会1500老同志在9月22日举行了隆重的纪念仪式，随后分成40余个分队在太原市以及长治、晋城、晋中和临汾等地开展为期一周的大型公益宣传活动。这一活动倡导绿色出行，节能减排，在全省引起了很大反响。

　　其实，老年骑协参加环保宣传活动不是第一次了，早在前年，他们就在污染源普查宣传活动中展露头角。在山西代表处揭牌仪式上，当数百名身穿红马甲、肩披绿彩带的骑协队员从主席台前走过时，引起了所有领导的极大兴趣，他们当中，最大的年龄84岁。中华环保基金会秘书长李伟激动地说:“一定要大力支持这支队伍，一定要好好利用这一资源。”省环保厅分管环保基金工作的领导吕步云讲到:“像这样的环保同盟军，怎么支持都不过分！”

　　2010年世界地球日到世界环境日期间，这支队伍又在中华环保基金会的资助下，在三晋大地上掀起了又一轮更加强劲的宣传飓风——“绿色出行节能减排保护地球，千人万里骑行百城百万受众“大型环保公益宣传活动。

　　长治市青少年环境宣传教育基地项目，是以国家级绿色学校淮海小学为基础，以“长治湿地”和“老顶山森林公园”环境保护重点区域为依托，积极推动全市学校绿色创建工作，通过课堂教育、生态体验、实践调研等环保主题活动，广泛深入地进行环境宣传教育。

　　目前。这个项目已经建立了多媒体活动室，共购置了50台电脑、50套桌椅和9块宣传用版面。并已开展了2010年寒假围绕绿色环保行动，进行作品征集，参加环境保护部宣教中心组织的“环境小记者”和“绿色金点子”活动以及“低碳生活、从我做起”环保知识宣传等活动。

　　左权青少年环境教育基地项目建设，不仅为当地青少年开展环境宣传教育提供了良好条件，也对保护黑鹳等鸟类起到了很好作用。

　　近年来，山西大学生社团在推动环保工作方面发挥了积极作用，已成为环保NGO的一支生力军。但是大学生环保社团缺乏开展环保活动的经费，很大程度上限制了活动的深入开展。为了更好地发挥大学生社团的积极作用，山西代表处启动了山西省大学生环保社团小额资助项目。

　　首届山西省大学生小额资助环保公益项目的活动主题为“绿色校园低碳生活志愿行动”。他们在申报的58个环保公益项目中进行评选，太原理工大学、山西农业大学等23家高校社团环保公益项目成为首届资助对象，每个项目将获得1000~5000元的资助。这23个项目涵盖了全省8个市17所学校，届时将有3000多名大学生环保志愿者参与活动，直接宣传受众估计可达到20万人次。

　　目前，各个高校社团正在紧锣密鼓地组织项目实施。“星期日绿色环保公益讲座”5月23日在山西省科技馆中报告厅正式启动。讲座将进行20余场讲座，预计将有近20万公众直接或间接接受相关环保知识宣传教育。

　　山西的环保公益事业驶入了快车道，对宣传环保、推动环保起到了不可替代的作用。正如刘向东所讲:山西代表处成立以来，特别是2009年度，围绕全省环保中心工作，开展了一系列活动，搞得有声有色，红红火火。

　　一年来，山西代表处陆续实施和启动了丰富多彩的环保公益项目与活动，取得了显著成效。其中汾河宣传、山西环保奖评选、大学生小额资助、星期日绿色讲座等已经产生了一定的影响力或初步形成了系列化、持续性，所有这些，都为今后把“山西绿色公益行动”乃至山西整个环保公益事业做得更好、更大奠定了坚实的基础。

　　在不久前召开的中华环保基金会代表处座谈会上，李伟讲到:山西代表处与宣教中心等环保职能部门以及环保NGO组织紧密合作，开展环保公益活动，走出了一条很好的路子。