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采取切实行动实现承诺目标 六大措施保护生物多样性

中国市场调查网  时间:2010年5月18日   来源:中国环境报

  从2000年开始,中国科学院植物研究所在内蒙古自治区正蓝旗巴音胡舒嘎查,开展了连续10年的退化沙地草地生态大规模恢复实验,取得了显著效果。

  这是一个有72户牧民、310口人、面积12.1万亩的典型牧村。牧民将严重退化的4万亩夏季牧场交给科学家做实验。科研人员在实验区外种植1000亩饲料玉米给牲口吃,4万亩严格封闭起来进行自然恢复。

  10年后的今天,巴音胡舒嘎查4万亩退化沙地草地已经恢复了昔日“天苍苍、野茫茫”的美景,生物多样性也得到恢复。同时,还带动了全嘎查12万亩草场的恢复。

  如今巴音胡舒嘎查已作为成功案例在国内外广为人知。国外数百家媒体予以广泛报道。2010年,美国地理学家D.D.Trent博士在其编著的教科书《地理与环境》中,增加了巴音胡舒案例。

  这是中国保护生物多样性的成功案例之一。不单在中国,为保护濒临灭绝的动植物,最大限度地保护地球上的丰富多彩的生物资源,国际社会和很多国家都在采取行动。

  上世纪90年代初,在联合国环境规划署的主导下,国际社会制定并通过了《生物多样性公约》。2001年,在南非约翰内斯堡举行的可持续发展世界首脑峰会上,各国领导人承诺到2010年前,扭转生物多样性快速流失的趋势;2005年,来自世界各国的150多名国家元首和政府首脑在纽约举行联合国成立60周年首脑会议,再次重申了这一承诺。

  然而,国际组织的倡议是原则性的,各国领导人的承诺只有兑现才能够从根本上遏制生物多样性消失的速度。在这一点上,生物多样性保护重要的是行动。对于生物多样性保护,世界各国一般采取下列措施:

  ——强化法规法律制度建设,依法对生物多样性实施保护。针对生物多样性保护,各国逐步颁布了一系列法律法规,比如我国先后制定了《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国自然保护区管理条例》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国海洋法》、《中华人民共和国水土保持法》等。我国对于生物多样性分布区域的自然保护方针是“全面规划、积极保护、科学管理、永续利用”;对于野生动物保护的方针是“加强资源保护、积极驯养繁殖、合理开发利用”;针对生物多样性保护的政策是“自然资源开发利用与保护增殖并重”,“谁开发谁保护、谁利用谁补偿、谁破坏谁恢复”。制定法律、法规、条例,从法律高度,保证了生物多样性保护的严肃性和有效性。

   ——建立自然保护区实行就地保护。自然保护区是有代表性的自然系统、珍稀濒危野生动植物种的天然分布区,包括自然遗迹、陆地、陆地水体、海域等不同类型的生态系统。自然保护区是对生物多样性的就地保护场所。

  自然资源和生态环境是人类赖以生存和发展的基本条件,保护好自然资源和生态环境,保护好生物多样性,对人类的生存和发展具有极为重要的意义。自然保护区的主要功能是保护自然生态环境和生物多样性,确保生物遗传资源和景观资源的可持续利用,另外自然保护区还具备科学研究、科普宣传、生态旅游等重要功能。

  ——对珍稀濒危物种实施移地保护。这是在生物多样性分布的异地,通过建立动物园、植物园、树木园、野生动物园、种子库、精子库、基因库、水族馆、海洋馆等不同形式的保护设施,对那些比较珍贵的物种、具有观赏价值的物种或其基因实施由人工辅助的保护。这种保护在很大程度上是挽救式的,保护了物种的基因,但这种保护是被动的,长久以后,可能保护的是生物多样性的活标本。因为,毕竟移地保护利用的是人工模拟环境,自然生存能力、自然竞争等在这里无法形成。

  当然,移地保护可以为异地的人们提供观赏的机会,带来一定的收入,进行生物多样性的保护宣传,在某种程度上可促进生物多样性保护区事业的发展。

  ——完善城市化建设,减轻人为压力,促进生物多样性的自我修复和保护。实际上,生物多样性面临的最大问题是生境的岛屿化、碎片化,造成这样问题的根本原因是人类活动的强烈干扰。如果通过城市化,人主动给野生动植物留出地盘,那么,通过自然生态系统固有的修复能力,可以实现生物多样性的有效保护。这一做法是发达国家比较成功的经验。

  利用城市化带动生物多样性保护的做法得到了越来越多的认可。2010年10月,在日本名古屋举行的《生物多样性公约》缔约国第十次大会上,有史以来第一次,来自世界各国300多个城市的市长将聚集在一起,通过一个有关生物多样性的城市行动计划,并提交给各国的环境部长。在目前城市化迅速发展、气候日益变暖的今天,城市将是人类赢得生物多样性的地方。然而,大量人口进入城市会带来其他的问题,如城市病、犯罪、环境污染等,这需要从经营城市的角度,打造生态城市,吸引居民在城市安居乐业。

  ——发展生态旅游,提供生态就业,带动生物多样性就地保护。在那些非自然保护区或风景名胜地区,社区贫困是造成自然资源较少和生物多样性下降的最直接原因。在这样的地区,宜发展生态农业、生态旅游产业,通过城乡互动,吸引城市居民主动参与到经济落后、但生物多样性丰富地区的保护,通过城市消费者的自觉消费带动生物多样性保护。在这方面,九寨沟做的最为成功,下面还要介绍。

  社区经济水平低下是生物多样性保护的根本阻力,要想提高社区居民的保护意识,必须首先提高他们的生活水平。可以采取多种形式,通过多种渠道扶持并引导社区的经济发展。调整产业结构,改变对资源依赖型的传统生产方式;减少种植、养殖、放牧、捕捞等对自然资源破坏较大的产业;强化管理,提高劳动效率;引进技术、人才、资金,协助社区提高生产力水平。

  ——加强公众教育,提高国民对生物多样性保护的意识。除了专业人士外,公众对生物多样性的认识水平还是比较低,很多人对于这一概念很感陌生。必须针对不同的人群进行生物多样性基本国情的宣传教育,中小学课本应当有有关的内容。企业家、政府官员应当了解生物多样性保护的基础常识,并在生物多样性保护的具体实践中做出相应的贡献。只有公众对生物多样性保护的意识提高了,才能动员全民力量实施有关生物多样性保护的相关计划。在这一点上,中国应当借鉴发达国家的经验。