建设城市森林实现绿色崛起

　　记者：江西省新余市已荣获国家森林城市称号，在建设城市森林过程中逐步形成了一套有特色的科学理念，这个理念的具体内容是什么？

　　李安泽：新余市委、市政府对建设城市森林工作高度重视，措施得力，逐步形成了全市建设城市森林主要理念。一是牢固树立建设城市森林是落实科学发展观、构建和谐新余具体实践的理念，通过城市森林建设，实现人与自然和谐、社会环境与生态环境平衡；二是牢固树立建设城市森林是改善城市生态环境最经济、最有效措施的理念，充分发挥森林放氧、吸毒、除尘、减噪、净化水质、调节小气候等作用，实现城市森林最大综合效益；三是牢固树立建设城市森林是构建和谐城乡重要保障的理念，达到城市、园林、森林三者融合，市区、近郊、远郊三位一体，路网、林网、水网三网合一，生态林、产业林、文化林三林共建；四是牢固树立建设城市森林能够凝聚人心、鼓舞干劲，推动各项事业发展的理念，使城市森林建设成为惠及当代、造福子孙的民生工程；五是牢固树立建设城市森林能提升城市品位和增强综合竞争力的理念，通过建设活动，加快推进生态文明建设，改善城市环境，提升城市品位，增强综合竞争力；六是牢固树立建设城市森林就是促进城市可持续发展的理念，不断优化创业和投资发展环境，为城市经济发展开辟广阔的空间。

　　记者：近年来，新余市在建设城市森林过程中形成了哪些发展思路？

　　李安泽：我们坚持像爱护眼睛一样爱护青山绿水，像珍惜生命一样珍惜青山绿水，立足高起点，坚持高标准，牢牢把握城市森林建设方向。

　　坚持高标准定位。在建设工作中，我们以生态文明建设为主题，遵循“绿色、健康、生态、文化、宜居、宜业”的基本理念，着力构建完善的林业生态体系、产业体系和生态文化体系，努力打造城区园林化、郊区森林化、通道林荫化、农田林网化、乡村林果化、矿区植被化的城乡一体化绿化新格局。

　　坚持高起点规划。根据新余市北依青山、南面田园、名城踞中、江河贯穿的特点，按照体现历史文化底蕴、自然风貌特色和现代化气息的要求，以城区和城郊绿化为核心、以高标准道路水系林网绿色通道为骨架、以新农村绿化美化为亮点，按照“城区绿岛、城郊林带、城外林网、城乡一体”总体景观格局要求，施法自然，提出建立完善的三大林业体系和“三绿、三林、三网、三园”体系的总体目标，将新余建设成“绿色、健康、宜居、宜业”的生态示范城。

　　坚持高水准运作。从2004年开始，新余市按照“显山、露水、透绿”的发展要求，实施“两江四岸、组团开发”城市建设总体构想，全方位整治环境，大力度建绿增景，城市生态环境和城市绿化景观质量都有了较大改善，2007年被评为国家园林城市。2008年，我们在江西省率先提出了用3年时间建设城市森林，建立布局合理、绿量充足、生物多样、景观优美、特色鲜明、功能完善的城市森林生态系统，全市森林覆盖率达到57.8％以上，城市建成区的绿化覆盖率达到47.56％以上，绿地率46.23％以上，森林生态网络、生态文化、森林健康、公共休闲、乡村绿化等方面，全面达到或超过城市森林目标体系标准。

　　记者：在建设城市森林过程中，新余市主要采取了哪些措施？

　　李安泽：建设城市森林是一个庞大的系统工程，建设基础在群众，群众既是建设城市森林的受益者，更是建设城市森林的主力军。在建设过程中我们始终坚持发挥全市人民的力量，上下一心，同舟共济，共建绿色家园。

　　全市积极动员，让建设城市森林入脑。充分利用会议、新闻媒体、宣传手册、简报、广告等多种形式，高密度宣传创建国家森林城市的重要意义；组织市民参与以“森林新余绿色家园”为主题的创建国家森林城市征文、知识竞赛及“万人签名”等活动；开展全民义务植树、全民绿色认养、生态科普知识等宣传，使建设城市森林理念进入每位市民心中，树立“种树就是种金子、种健康、种幸福”的观念，形成“植绿、爱绿、护绿、兴绿”的共识，全市市民参与支持率达94％。

　　发动全民动手，让森林进城。领导带头，率先垂范，从2007年开始，连续4年将春节团拜会搬到植树现场，市委书记、市长参加植树活动。市委、市政府每年在植树节期间都组织机关、企事业单位干部职工万余人在城区参加义务植树，各县（区）、管委会也在各自区域组织大规模义务植树活动。群团倡议，全民动手，充分调动全市干部群众的积极性、主动性、创造性，广泛参与到造林绿化植树中来。3年来，城区植树130余万株，超过25年以来的总和，市民尽责率达85％。

　　全社会共建，共享绿色成果。制定了《新余市树木认捐办法》，出台优惠政策，鼓励企业法人等认捐认养绿地公园，鼓励有实力的企业、个人承包或租赁经营山林，搭建认捐平台；开展“单位认捐一片林，市民认捐一棵树”和“我为低碳再添绿，共建森林小公园”等活动。3年来，共认捐资金800多万元，认建城区森林小公园23个，建设城市森林600多亩。完善社会监督机制，建立举报破坏森林城市行为的奖励制度；完善制度保障机制，先后制定《新余市公园管理办法》、《新余市封山育林管理办法》、《新余市城市古树名木保护管理规定》等近10项制度，对重点生态林区实行全面禁伐，保护森林。真正做到了让群众参与，让群众监督，让群众评判，让群众受益，让群众满意。

　　记者：去年12月，国务院批复了鄱阳湖生态经济区规划，新余市也在规划区之列；去年12月，科技部授予新余市“国家新能源科技示范城”。新余市建设城市森林和国家新能源科技示范城这“两城”，对实施鄱阳湖生态经济区有何重大意义？

　　李安泽：鄱阳湖生态经济区上升为国家战略，这是新中国成立以来，我省第一个列为国家战略的区域性发展规划，是江西发展史上的重要里程碑，对江西发展是一个新的重大历史机遇，必将有力地推进我省科学发展、绿色崛起。规划对我市定位是着力发展光伏、钢铁和旅游产业，建设光伏产业基地、特种钢材制造基地和赣西区域中心城市。新余作为鄱阳湖生态经济区的重要组成部分，能否抢抓机遇，主动策应，全面对接，积极融入，将直接影响新余在全省发展大局中的排位。为此，新余市要积极融入鄱阳湖生态经济区建设，就是要把加快建设国家新能源科技城和建设城市森林统一起来，作为引领全市经济社会发展的龙头工程，紧抓不放，务求实效，努力推进我市经济社会又好又快发展。

　　发展是永恒的主题，在当今全球共同面临环境和资源问题严峻挑战的形势下，传统的工业文明必然要同生态文明融合。这就要求我们，必须以促进生态与经济协调发展为主线，以体制创新和科技进步为动力，转变发展方式，创新发展途径，加快构建以低碳经济、生态产业、低碳生活方式为支撑的经济社会发展模式。因此，积极融入鄱阳湖生态经济区、加快建设国家新能源科技示范城和建设城市森林的过程，就是贯彻落实科学发展观的过程，是破解经济社会发展与资源节约和环境保护的深层次矛盾的过程，也是转变经济发展方式、加快产业结构升级的过程，有利于形成加快发展的体制机制新优势，有利于探索经济发展和结构优化的新途径，有利于转变经济发展方式，实现人口、资源和环境的协调发展，走出一条低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的发展道路。建设城市森林就是要把新余建设成“绿色、健康、宜居、宜业”的生态文明示范城。

　　记者：这几年，新余市在深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推进城市经济社会平稳较快发展方面，取得了哪些经验和成果？

　　李安泽：这几年，我市紧紧围绕实现人口小市经济强市目标，坚持科学发展、加快发展、和谐发展相统一，把抓项目，扩投资放在经济发展的核心位置来抓，以科技创新引领经济社会发展，形成了新能源、钢铁、新材料三大产业，加快了产业结构优化升级。同时，我们积极开展文明城市，森林城市，全国食品安全城市“三城同创”，进一步提升了城市文明水准和综合素质，增强了城市的对外影响力和美誉度。2009年，我市荣获了“中国最具特色金融生态示范城市”、“中国金融生态城市”、“中国光电产业最佳投资城市”、“全国可再生能源建筑应用示范城市”称号，连续四届荣获“全国社会治安综合治理优秀市”，连续两届获得“长安”杯；成功申报国家硅材料及光伏应用产业化基地、国家光伏工程技术研究中心，全国螺杆膨胀动力机高新技术产业化基地，批准筹建全国螺杆膨胀发电机标准化技术委员会和国家稀土永磁电机力德风电研究所。我们将以此为新起点，积极融入鄱阳湖生态经济区，加快建设国家新能源科技城，以改革开放为动力，加大固定资产投资和科技创新力度，切实抓好产业结构调整、现代服务业发展、新型城镇化建设，努力在科学发展、进位赶超、绿色崛起的道路上迈出新步伐。

　　记者：新余市实现绿色崛起有哪些目标？

　　李安泽：绿色崛起是以新型经济为中心，友好环境为基础，把新余市良好的生态环境转化为具有重大社会价值和经济效益的生产要素与发展资本，推动我市在青山绿水中进位赶超，实现可持续发展。“绿色崛起”不仅仅是一种理念，更是我市实现科学发展的正确抉择。

　　新余要建设生态文明示范城，就是要坚持生态立市、绿色发展战略，既要金山银山，更要绿水青山，实现生态文明与经济文明协调发展、人与自然和谐相处。要以建设城市森林为契机，进一步加强生态环境建设。从今年开始，连续3年每年投入植树造林资金8亿元，完善政府和部门造林、社会造林两项机制，高标准实施森林围城、森林进城、中心镇和村庄绿化、10万亩高产油茶四大工程，强力推进造林绿化“一大四小”工程。以改善城市大气环境、水环境、市容环境为重点，抓好城市净化、绿化、美化、亮化工作，努力建成设施配套、功能完善、景观优美、生态良好的现代文明生态园林城市。加强水环境综合整治，确保仙女湖、孔目江两个主要饮用水源地保护区内水质达到国家地表水Ⅱ类标准；加强大气污染治理，确保城区空气质量达到国家二级标准。

　　在建设国家新能源科技城过程中，我们要摒弃高消耗、高污染的传统发展模式，绝不能“捡了芝麻丢了西瓜”，以牺牲环境为代价，片面地追求经济发展速度，而应走生态文明和经济文明高度融合的科学发展之路。力争到2012年，全市森林覆盖率达63％（2010年为57.8％），建城区绿化覆盖率达48.6％（2010年为47.56％），建城区绿地率46.5％（2010年为46.23％），人均公园绿地面积达16平方米（2010年为14.99平方米）。到“十一五”末，万元GDP能耗每年下降5％，二氧化硫排放控制在4.898万吨以内，化学需氧量控制在1.42万吨以内，饮用水源地水质确保国家Ⅱ类标准，城区空气质量达到国家二级标准。总之，科学发展、进位赶超、绿色崛起，这是建设国家新能源科技示范城和城市森林的目标所在，也是我们必须为之付出百倍努力的宏伟蓝图。