环境保护部召开全国环保系统党风廉政建设工作视频会议

周生贤强调,以加强思想建设和作风建设为基础,以健全行政权力运行监控机制为突破口,
深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为探索中国环保新道路提供有力保证

　　中国环境报 记者周文颖 3月31日北京报道 环境保护部今日召开全国环保系统党风廉政建设工作视频会议。环境保护部党组书记、部长周生贤出席会议并讲话，他强调，全国环保系统要以加强思想建设和作风建设为基础，以健全行政权力运行监控机制为突破口，加强制度创新，规范权力运行，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为推进生态文明建设，探索中国环保新道路提供有力的思想、政治、作风和纪律保证。

　　周生贤回顾总结了2009年党风廉政建设和反腐败工作情况。他说，在党中央、国务院的坚强领导下，全国环保系统面对国际金融危机对我国的影响，面对改革发展稳定的艰巨任务，紧密联系环保工作实际，深入贯彻落实党的十七大，十七届三中、四中全会，十七届中央纪委三次、四次全会，国务院第二次廉政工作会议和全国机关党建工作会议精神，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，推动反腐倡廉取得了新的成效:深入开展学习实践活动，贯彻落实科学发展观的整改措施得到全面实施；积极应对金融危机影响，中央重大决策部署在环保系统得到扎实贯彻；切实维护群众环境权益，中央惩防体系建设分工任务得到认真落实；坚持从严治部、从我做起，党员干部党性修养和廉政意识得到较大增强；积极探索权力监控机制，预防制约腐败行为的办法措施得到不断强化；全面推进“六型机关”建设，环保系统政风行风建设水平得到普遍提高。但也要看到，环境保护已经成为腐败现象易发多发领域，环保系统反腐倡廉形势依然严峻，任务依然繁重。各级环保部门要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，把反腐倡廉建设摆上更加突出的位置，以更加坚定的信念和决心、更加有力的措施和办法，矢志不渝、锲而不舍地推进环保系统党风廉政建设和反腐败斗争。

　　周生贤说，2010年是完成“十一五”环保任务的决战年，也是谋划“十二五”环保规划的关键年，做好今年的党风廉政建设工作十分重要。今年党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:全面贯彻党的十七大，十七届三中、四中全会，十七届中央纪委四次、五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以落实惩防体系2008~2012年《工作规划》为主线，以加强思想建设和作风建设为基础，以健全行政权力运行监控机制为突破口，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，确保中央重大决策部署落实，为推进生态文明建设，积极探索中国环境保护新道路提供坚强的思想、政治、作风和纪律保证。重点抓好以下工作:一要统一思想，把党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争一系列指示精神作为行动指南。深入学习党中央、国务院加强党风廉政建设的有关精神，把认真学习、深入贯彻十七届中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神作为当前重大政治任务，摆上重要议事日程，精心组织、狠抓落实，切实把党员干部的思想和行动统一到党中央、国务院对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和任务要求上来，形成思想共识，指导实际工作，推进环保系统党风廉政建设和反腐败工作深入扎实有效开展。二要服务大局，把确保党中央和部党组重大决策部署贯彻落实作为首要任务。要充分发挥职能作用，坚决落实党中央、国务院关于节能减排和环境保护方面的决策部署，坚决落实全国环境保护工作会议确定的重点工作任务。要大力加强工程建设领域突出问题专项治理等工作，严控低水平重复建设、“两高一资”和产能过剩项目，着力解决违规审批、未批先建以及决策失误造成重大损失等问题；大力加强环保专项资金监管工作，建立健全“小金库”专项治理长效机制，防止发生损失浪费和腐败问题，确保来自于民的每一分一厘资金都用在人民的事业上；继续深入开展“整治违法排污企业保障群众身体健康”环保专项行动，着力解决饮用水安全、重金属污染等重点难点热点问题，严肃查处重大责任事故、群体性事件以及损害群众环境利益问题背后存在的违纪违法行为，下大力气解决关系民生的突出环境问题。三要开拓创新，把积极探索中国环境保护新道路作为神圣使命。要把党风廉政建设和反腐败工作作为探索中国环保新道路的重要内容，紧紧围绕探索中国环保新道路目标指向、基本原则、基本要求和基本架构，加强对环保系统反腐倡廉建设新形势、新任务、新情况、新特点的调查研究，总结成功经验、查找问题根源、制定改进措施，以对党和国家事业高度负责的精神，把环保系统党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新的水平，为积极探索中国环保新道路营造良好氛围。四要关口前移，把建立健全行政权力运行监控机制作为重点工作。进一步规范审批程序，完善环评网上审批系统，大力推进“阳光政务”和电子监察；严格执行党中央、国务院关于清理评比达标表彰的有关规定，做到公开、透明、廉洁开展创建活动；以规范自由裁量权为重点，将执法的每一个环节、实施步骤程序化，让执法人员有所遵循，避免执法的随意性；认真落实环保部门政府采购监督管理办法，完善相关细则，推进“廉洁采购”、“阳光采购”和“绿色采购”；坚持公开、公正、公平，建立科学合理的分配使用机制，强化跟踪督查措施，确保环保资金(项目)管理好、使用好；深化制度改革，积极推进重点岗位干部交流轮岗，进一步完善公开选拔、竞争上岗办法，提高选人用人的群众公信度和满意度。五要强基固本，把推进学习型党组织建设作为基础工程。要把建设学习型党组织作为反腐倡廉建设的一项打基础、管长远的工程来抓，认真贯彻落实中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，健全学习型党组织建设长效机制，有声有色地开展学习教育活动，引导党员干部树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣，始终保持昂扬奋发的精神状态，努力推进环保事业科学发展，以实际行动诠释对党、人民和事业的忠诚。六要狠抓养成，把加强和改进机关与党员干部作风建设作为长期任务。要把学习贯彻《廉政准则》作为加强作风建设的必修课，把组织实施《廉政准则》列入党风廉政建设责任制的重要内容，加强宣传教育，完善配套制度，严格监督检查，强化责任追究。各级领导干部要做落实《廉政准则》的表率，自觉坚守思想道德防线、廉洁从政底线和党纪国法红线，部党组领导要带头执行各项廉政规定，主动接受全国环保系统的监督。

　　周生贤指出，胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求。环保系统面对地位提升、职能增加、经费增多、廉政风险加大的新形势，贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，加强反腐倡廉制度建设尤为重要、刻不容缓。一要大力发扬改革创新精神，主动应对反腐倡廉遇到的新情况、新问题，不断深化行政管理体制改革、干部人事制度改革和工作机制改革，不断提高反腐倡廉工作科技含量。要把实践创新、理论创新、制度创新有机结合起来，努力使环保系统反腐倡廉制度建设体现时代性、把握规律性、富于创造性。二要着力推进部门联动，形成党组(党委)统一领导，各部门齐抓共管的工作格局。纪检监察部门要充分发挥系统规划、组织协调作用，业务部门要发挥责任主体、具体落实作用，信息网络等部门要发挥智力支持、服务保障作用，真正形成反腐倡廉制度人人制定、人人维护、人人执行的良好局面。三要严格责任考核。要以落实党风廉政建设责任制为抓手，把制度建设情况作为领导班子、领导干部考核和述职述廉的重要内容，切实增强各级领导干部加强反腐倡廉制度建设的主动性和积极性。四要切实提高制度执行力。要把制度宣传作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，使广大党员干部牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯；要强化日常督查和专项检查，做到有纪必依、执纪必严、违纪必究，确保各项反腐倡廉制度落到实处。

　　会议由中央纪委驻环境保护部纪检组组长傅雯娟主持。

　　环境保护部副部长潘岳、周建、李干杰，党组成员胡保林和中央纪委有关负责同志出席了会议。

　　机关全体干部，在京各派出机构、直属单位领导班子成员在环境保护部机关主会场参加了会议。各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市环保厅(局)班子成员、机关和直属单位处级以上干部，京外派出机构、直属单位班子成员在各分会场参加了会议。