春回大地,万物复苏。3月22日上午,在山东省济南黄河华山段淤背区上,彩旗招展,欢歌如潮,山东省委书记、省人大常委会主任姜异康,省委副书记、省长姜大明与济南军区司令员范长龙、政委刘冬冬共同按动水系生态建设启动标志球,与上千名军民、国外专家一起冒着细雨种下了5000余株树苗,拉开了山东省水系生态建设工程的帷幕,标志着山东生态省建设进入一个新的阶段。
姜大明在启动仪式上指出,山东省地处东部沿海,水系发育完整,流域面积广阔。加强水系生态建设、改善水系生态环境,对于加快推进生态省建设,高质量完成南水北调、胶东输水等重大水利工程,打造山东半岛蓝色经济区和建设黄河三角洲高效生态经济区,满足人民群众日益增长的物质文化和生态需求,具有十分重要的意义。
为加强水系生态建设,山东省委、省政府专门下发《关于加强全省水系生态建设的意见》,计划投资600亿元,实施六大工程,力争经过5~10年的努力,基本实现全省水系范围内绿化、美化,生态环境明显改善,环境承载能力显著提高,逐步构建起完善的水系生态保护体系,有效保障水系生态安全、农业稳定发展和农民持续增收。
建设“四带三区两湖一环”
按照全省水系流域特点和生态主导功能,山东将全省水系生态建设总体布局为黄河流域、海河流域、大汶河流域、小清河流域、南四湖流域、沂沭河流域、潍河大沽河流域和半岛水系流域八大汇水区域,重点突出“四带三区两湖一环”:“四带”,即南水北调干线生态保护带、胶东输水干线生态保护带、黄河生态保护带和省内重要河流生态保护带,通过建设生态保护带,实现保水质安全、保水系生态的目标。“三区”,即黄河三角洲生态脆弱区、胶东半岛水源涵养区和沂蒙山区水土保持区,采用生物、生态补水和调水等工程措施,加强植树造林、小流域治理、蓄水拦沙,涵养水源,调节径流,减少水土流失,合理保护和利用水源,最大限度增加植被覆盖和湿地恢复修复面积,促进生态自然修复,提高环境资源承载能力。“两湖”,即环南四湖沿湖生态保护和环东平湖沿湖生态保护。环湖建立大型生态保护带,加强湿地保护与恢复,严格控制企业排污入湖和农业面源污染,保护水质安全,改善周边生态。“一环”,即沿海、沿省界线环绕齐鲁生态保护体系,建设沿海生态保护带,抵御自然灾害,保障生态安全;建设沿省界线生态保护带,改善省界生态环境,提升省界地域生态水平。
投资600亿实施“六大工程”
为实现水系生态建设目标,山东省规划建设总投资600亿元,在全省组织实施“六大工程”。实施水系造林绿化工程,在沿河、沿海和环湖泊、水库周围及水源地,通过植树造林、退耕还林、封山育林等,构建绿色廊道和生态保护体系,提升水系生态保护功能;开展水系湿地保护与修复工程,重点建设南四湖、东平湖和沿海等湿地自然保护区和运河、峡山、养马岛、渤海湾、重要河流等湿地公园,新(续)建湿地自然保护区、湿地公园2000万亩,修复湿地面积200万亩;加强水系水土保持工程,以水土保护为重点,加强湖泊、河流、大中型水库等水源地生态建设,有效控制水土流失,实现清水长流;加强水系农业面源污染控制工程,科学划定畜禽养殖的禁养区、限养区,严格控制在重点区域、流域、生态敏感区新建规模化畜禽养殖场;开展水系破损山体治理工程,加大治理力度,加快生态恢复,减少水土流失,减轻河道、湖泊、水库泥沙淤积,改善水资源质量;开展水系环境综合治理工程,加强水污染治理和防控措施落实,加大环境执法监管力度,对水系内重污染企业治污设施进行升级改造,控制和减少污染物排放量。
与此同时,要突出抓好工业点源综合治理、城市污水处理厂建设、小流域污染综合治理,确保重点工业企业全面稳定达标排放、城镇污水处理水平显著提高、水污染物排放总量得到有效控制。完成工业点源治理项目650个,小流域污染综合治理项目350项。
水系生态建设纳入党委、政府考核体系
山东省要求,要把水系生态建设作为考核领导班子和领导干部政绩的重要内容,纳入党委、政府考核体系,定期进行考核。要充分利用各类新闻媒体,加强社会宣传与教育,提高全社会对水系生态建设重要性的认识,努力营造保护水系生态的浓厚氛围,调动各方面参与水系生态建设的积极性、主动性,进一步加快生态省建设步伐。
姜大明在启动仪式上强调,各级、各部门要加强组织领导,建立健全目标责任制,逐级落实责任,确保把各项工作任务落到实处。要按照“谁投资、谁受益”的原则,建立完善政府引导、市场推动、多元投入、社会参与的水系生态建设投入机制,加大投入力度,强化考核监督,推动全省水系生态建设顺利开展,为促进经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
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